扬州市广陵区深化“三社联动” 创新基层社会治理
扬州市广陵区民政局积极探索“三社联动”机制,推动形成政府、社区自治组织、社会组织、社区居民等多元主体共同治理的基层治理格局,满足居民多元化社区服务需求。
一是优化社区发展环境,为“三社联动”增强后劲。以社区邻里中心建设为抓手,通过以奖代补、部门挂包、对口援建等多元渠道,完成社区邻里中心全覆盖工程,所有社区建成集办公、服务、教育、活动等功能于一体的社区服务中心。区、街、居分别建立“三社”联席会议和信息联通制度,每月召开会议,协商“三社”发展中的热点、难点问题,掌握“三社联动”运行状况和发展态势,推动“三社”与服务对象信息、社区服务供给与居民需求的有效连接。
二是激发社会组织活力,为“三社联动”培育载体。坚持以居民需求为导向,通过降低注册门槛、建立孵化平台、开展公益创投、加强购买服务、发展社会工作等具体举措,重点培育发展枢纽型、支持性社会组织和专业社会工作服务机构,引导社会组织“嵌入”社区服务,推动社区工作向“社工化”转型。截止目前,全区注册社区社会组织578家,万人拥有社会组织数量超10家,公益类、服务类、互助类社会组织比例近30%。
三是壮大社工人才队伍,为“三社联动”提供支撑。职业化发展社工队伍,每年组织社工参加全国社工师考试, 435人获得国家级证书,114名45周岁以上社区工作者通过市级评审,目前全区社工持证率(含地方)达70%。推动社会工作岗位开发和专业人才使用,每年引进50名社工专业实习生进入社区或社会组织服务。大力发展社工和志愿者队伍,推进志愿者信息化管理,完善志愿服务记录制度,开展志愿服务星级评选。
四是强化项目引导,为“三社联动”树立品牌效应。以公益创投、社区治理和服务创新、党组织为民服务等项目为纽带,强化政社互动、社社合作,推动“三社联动”品牌建设。筹备举办“三社联动”公益洽谈会,为社会组织、社会企业、公益资本参与社区治理搭建有效平台。2015年,全区申报170个公益项目,获得省、市、区三级共计714.8万的“造血”扶持资金,为各类为老、助残、青少年等公益项目提供多样服务,惠及居民10万人次。