淮阴区检察院“庭审旁听团”助力出庭公诉规范化

  “公诉人举止端庄，语言准确，着装规范，较好地展现了公诉人的风采。”“旁听团”召集人、江苏省淮安市淮阴区人大内司委主任周晖评价。 

  “今天的庭审进展顺利，起诉书等文书制作规范、严谨、准确，发问规范有序并环环相扣，示证全面有条理，但公诉人未能完全驳斥辩护人观点，稍显美中不足，影响了庭审效果。”多次被聘请为“旁听团”成员的淮阴师范学院法学院老师、兼职律师金伟教授说。 

这是淮阴区检察院邀请的“庭审旁听团”在听完余某、李某等人聚众斗殴案庭审活动后，对公诉人的出庭行为进行讨论评价，并出具报告时的一幕。 

  淮阴区检察院为进一步规范司法办案，督促公诉人员规范出庭公诉活动，尝试引入庭审“旁听团”制度，通过“旁听团”旁听庭审，考核公诉人出庭社会效果和司法规范化问题。该院从人大代表、政协委员及法学教授中聘请若干名“特约案管员”，与本院案管部门案管员共同对本院业务部门司法办案活动进行监督。并从“特约案管员”随机抽取七名，组成庭审“旁听团”，案管部门不定期对拟出庭公诉案件抽查，邀请“旁听团”旁听庭审，对公诉人的出庭情况进行评价并形成个人司法档案，倒逼公诉部门规范司法办案活动，全面提升公诉能力和司法规范化水平。 

  3月份以来，该院已4次组织“旁听团”，对该院提起公诉的涉及民生民利及重点关注的案件旁听考核，“旁听团”先后指出公诉人庭前准备不充分，举证条理性欠缺，与律师辩论信心不足，法言法语运用不熟练，公诉词法制教育内容冗长与案件本身联系不大，普通话不标准，有出庭迟到现象等涵盖形象仪表、出庭准备、语言表达、举证质证等4方面8个不规范问题，并提出相应的改进建议。 

  该院检察长张洪斌表示，公诉部门作为检察机关的窗口部门，其不公正、不文明、不规范的司法行为, 不仅仅关乎公诉人自身的形象，更影响到检察机关执法公信力，影响到检察机关强化法律监督、维护公平正义职责的有效履行。“旁听团”机制倒逼公诉部门规范司法，其提出的司法不规范的问题，我院公诉部门认真对待，一个一个问题地排查公诉人在思想、制度、管理、作风等方面的原因，“刮骨疗伤”抓整改，“旁听团”机制两个多月的运行，即提高了公诉人员规范司法、公正司法的坚定性，也使办案质量、办案效果逐步提高，执法公信力和群众满意度逐步增强。