建设平安天目湖 服务区域经济发展——天目湖镇社区矫正工作综述

　　顾先华 潘文军 金建国

　　溧阳市天目湖镇社区矫正工作，在镇（区）党委政府及溧阳司法局领导下，以新一轮“平安天目湖建设”为载体，以建设人民满意司法行政机关为目标，深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会、省第十三次党代会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕溧阳市“两大攻坚年”工作主题（即重大项目攻坚、文明城市攻坚），深入开展“三大一实干”活动，突出创新、富民，依法规范将社区矫正人员改造成为守法公民，全力维护社会和谐稳定，全力建设富裕、美丽、幸福的天目湖，以优异成绩迎接党的十九大召开。

　　健全工作机制

　　为进一步明确工作格局、组织体系和职责分工，在天目湖镇党委政府和市局的领导下，镇司法所组建了一支由社区矫正工作者和社区矫正志愿者组成的社区矫正工作队伍，队伍成员有司法所所长、司法干事、驻村民警、社会工作者、村委（社区）负责人组成，建立推行1名民警、2名镇司法干部和若干名网格员“1+2+N ”的网格化管理模式，同时每一个入矫的社区服刑人员都有家庭担保人或亲属参与到矫正小组中，以便社区矫正工作顺利开展，认真做好对社区服刑人员的监督管理。

　　规范制度流程

　　紧扣《社区矫正实施办法》，健全社区矫正工作衔接配合工作机制，清理纠正脱漏管和判实刑未执行社区服刑人员。在市局的领导下，有序推进入矫初期及重点服刑人员封闭集训。对于刚入矫的社区服刑人员，镇司法所工作人员加强个别教育，规范人性化操作，进一步推动构建社区矫正“四网”动态管控模式。多年来，没有发现该镇社区矫正人员有重新犯罪现象。

　　实行一人一档

　　所有在册社区服刑人员实行一人一档，制定个性化矫正方案、社区矫正责任书、电话汇报等方面的资料，形成了一套完整、规范的基础性台账。在管理机制上，充分发挥镇村及社区两级管理网络作用，明确各自的工作范围和工作任务。截至5月5日，在册社区服刑人员为38名，今年累计接收社区服刑人员13名，解矫6名，缓刑37名，暂予监外执行1名。其中，危害公共安全罪名的15名，破坏经济秩序的3名，侵犯公民人身权利的5名，侵犯财产的5名，妨害社会管理秩序的8名，贪污贿赂的2名。从性别上看，男性32名，女性6名。从文化程度上看，大专及以上学历5名，高中学历10名，初中及以下学历23名。目前累计警告11次，撤销缓刑1次，治安管理处罚1次，居住地变更1次。

　　加快科技强矫步伐

　　根据社区服刑人员的实际情况，支持他们参与针对性学习教育和社区服务，大力支持他们与矫正小组成员即时交流，同时完善风险评估及矫正质量评估工作。升级扩展社区矫正工作人员移动应用“矫务通”，推行社区服刑人员移动应用“在矫通”、矫正小组成员移动应用“协矫通”。继续推动电话语音汇报、生物考勤、电子腕带定位等科技监管模块全覆盖。

　　天目湖将一如既往地按照上级各项部署要求，切实做好社区矫正工作，维护社会稳定，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，服务天目湖区域经济发展。

　　来源：江苏法制报，2017年5月10日，第A03版。