宿迁市宿豫区创新推行社区小微权力清单制度

      “群众关心什么？群众需要解决什么？作为基层干部一定要搞清楚弄明白，不然就容易陷入工作误区，基层干部做了很多事，但是群众依然不满意，群众的困难依然没有解决！”宿豫区顺河街道党工委书记周斌介绍道，“因此我们在经过认真细致的调研后，提出了‘四个清楚’，即基层干部要做到‘清楚群众想什么、清楚群众碰到的难题是什么、清楚群众迫切要求解决的是什么、清楚自己应该干什么’，为基层干部理清头绪，为基层工作指明方向，让基层干部真正为民所想、为民所用、为民所为，以更好地状态服务群众，倾听群众的心声，让群众真正满意”。

      为此，宿迁市宿豫区创新推行社区小微权力清单制度，围绕“三重一大”事项和其他关乎群众利益的重要事项，绘制28个社区“权力细则”图解，让权力晒在阳光下，接受群众监督，切实做到权力更清楚、责任更明晰、群众更满意，构筑民主幸福社区。社区小微权力清单制度，从10个大方面规定了28条权力细则，主要包括社区居民群众关心的征地拆迁、计划生育、低保申请、三资管理、干部使用等“三重一大事项”，并简化浓缩成直观清晰的流程图，将基层权力晒在阳光下，帮助干部进一步厘清社区小微权力的“边界”，明白自己的职权和责任，改善干部作风，提升服务效能。同时，它也成了群众中心里的“村级权力说明书”，帮助群众知晓权力范围，方便参与和监督，让基层民主自治回归群众。

      “以前办事没有头绪，来回瞎跑，不仅事情没办下来，精力倒花了不少，免不了对社区干部有情绪、不满意，现在好了，事情的流程一目了然，按照要求准备好材料，一次就能顺利办下来，应该给我们的干部点赞！”居民刘先生在办理登记事项时，对推出的社区小微权力清单制度赞赏有加，并表示，这就是群众需要的高效政务服务。

      同时，为切实推动制度贯彻落实，强化群众监督作用，社区小微权力清单制度中也对社区“四务公开”项目清单进行了规范，针对党务、村（居）务、财务、服务等“四务”制定涉及公开内容、公开流程、公开格式、公开地点的公开流程图，依托“党员统一活动日”和“四务公开”线上线下质询平台，开展“党建双述+现场质询”，接受党工委、党员群众监督评议，月月交出“明白账”。专门成立了社区监督委员会，负责监督议事内容是否合理、工作开展是否及时、程序是否规范、表决通过的议事方案是否得到贯彻落实等，享有监督权、检查权、质询权和建议权，推动制度真正为群众所享所用。

      除此之外，社区小微权力清单制度还对招投标管理、人员任用、集体资产资源处置、救助救灾款项申请管理、印章使用管理、计划生育服务以及其他服务居民事项等进行了明确，在提升社区现代化治理水平，确保群众拥有知情权、参与权和监督权，提升村级干部服务群众效率方面取得了明显的成效。

      自2016年社区小微权力清单在顺河街道试点，目前已在全区全面推行，共计商议解决居民征地拆迁、矛盾纠纷、资金发放、土地流转、人员任用等各类重大事项408件，取得了比较明显效果，为全面打造现代化社区治理提供了良好基础。