盐城市盐都区审计局与区人大财经部门联手构建政府预算监督全覆盖体系

　　近年来，盐城市盐都区审计局与区人大财经部门联手，合力强化预算监督与整改，加强和改进全区预算工作，着力推进政府预算改革，构建全口径政府预算体系，实行预算编制、管理、执行与监督全覆盖，取得良好效果。
      审计部门提前介入政府预算编制监督。通过人大监督与审计监督联手，加强财政预算编制监督。区人大财经委要求财政部门在编制预算前，向审计部门通报预算编制的基本原则及相关政策，要求审计部门提前介入预算编制监督工作。
      对政府重点预算和部门预算草案进行评审。对每年编制完成的预算草案，区人大财经委会同区审计部门，组织人大财经、审计和社会专业人员参加的专家评审。区财政及政府预算部门，根据评审意见整改，及时纠正预算编制中的问题，使预算编制更科学，更合理。区财政部门按时监督意见，实行“两上两下”的预算编制方法，及时整改编制中的问题，提高了预算草案编制质量。每年区人代会期间，将经过人大与审计部门联手评审完成的区重点部门预算草案，印发人大代表审议，受到了一致好评。
实行全口径政府预算、部门预算编制与执行监督。区人大根据同级审中发现的政府预算编制不全、政府投资项目预算执行存有随意性、部门收入预算编制不足等问题，由人大财经委会同区审计部门，加强审计整改，全方位监督预算编制的准确性，横向到边，纵向到底，实行科学编制区本级财政预算、专项资金预算、政府投资及项目预算、政府部门预算等全口径预算。区人大加强政府投资项目预算执行监督，规定政府投资规模在10万元以上的项目，必须列入预算编制，新增加的政府投资项目需报人大财经委备案，必要时经区人大常委会批准。
      建立健全预算执行监督制度体系。区人大与审计部门共同预算编制执行监督全覆盖，区人大常委会出台了《关于加强财政预算执行审查监督的意见》，责成政府部门加强审计整改，区政府及时出台《关于进一步加强审计整改工作的意见》，建立审计整改报告制度、审计整改联动制度、审计整改督查制度、审计整改责任追究制度和审计整改公告制度等。人大与审计形成合力，落实审计整改，着力构建政府预算执行监督全覆盖运行体制。（顾学闯 邹凤岭）