南京市江宁区五项举措健全困境留守儿童保障体系

      一是构建三级网络，打造“希望”工程。成立由区、街道、社区三级网络，形成“横向到边、纵向到底、三级联动、覆盖城乡”的未保工作格局。区未保委制定出台《未成年人保护工作单位职责》、《未成年人保护工作责任落实制度》、《未成年人保护工作个案 应急处置制度》等工作规范。针对全区390名困境儿童和198名农村留守儿童，街道、社区建立翔实完备的信息台账，实行一人一档、动态管理、分类实施精准帮扶；建立“二帮一”工作机制（一名好邻居和一名社区干部结对巡查一名儿童），开展定期走访，确保得到妥善照料。二是加强生活保障，提高保护水平。针对47名散居孤儿，7月份统一将供养标准提高至1240元/月，在暑期开展孤儿走访活动，发放慰问金。针对10名监护缺失和20名监护人无力监护的两类困境儿童，在认真落实好监护责任的基础上，生活补贴按照散居孤儿标准的全额和80%分别作出相应提高。进一步提高医疗救助标准，针对重残重病困境儿童，符合条件的，全部无障碍纳入最低生活保障和困难残疾人“两项补贴”范畴。三是建立联动机制，维护一方净土。充分发挥预防、发现、报告、评估、处置“五位一体”联动反应机制，组织协调公安、教育、卫计、司法、妇联等部门，以及街道、社区及时妥善处置了某街道监护人对未成年人监护不力等8例个案，切实保障未成年人合法权益。四是支持社会力量，托起广阔蓝天。以区级公益创投活动为抓手，投入120万元，引入或委托春晖爱心驿站等30多个专业社会组织、社区社会组织为困境、留守儿童提供监护服务、救助帮扶、教育辅导、心理疏导、科普培训等专业化社会服务，进一步加强精神关爱。以政府购买服务的形式，委托社会组织举办“关爱明天 守护未来”主题夏令营活动，丰富困境儿童和农村留守儿童暑期生活。五是深化宣传普法，营造浓厚氛围。编制《未成年人保护法律法规汇编》3000册、海报500份、传单2000份发放到未保成员单位、街道、社区、中小学校、幼儿园和医院，强化发现未成年人遭受侵害时的强制报告责任。举办以《反家暴法》、《南京市未成年人保护条例》为主要内容的区第九届“万家学法”竞赛活动，进一步增强未成年人保护普法实效。