动态考核，倒逼旅游提档升级

　　江苏两景区再领罚单 南京夫子庙处分撤销

　　新华报业网讯　10月9日，国家旅游局召开新闻发布会，通报了9月以来特别是国庆黄金周期间对部分景区的核查情况，我省旅游业喜忧参半。5A级的南通濠河景区因安全隐患突出、环境差、游览功能缺失、缺乏统一管理等问题被严重警告；常州亚细亚影城被取消4A级资质。而半年前被通报警告的南京夫子庙秦淮风光带景区经整改验收合格，取消了警告处分。

　　10月10日，记者第一时间来到此次被给予严重警告处分的南通濠河景区，巧遇南通市副市长单晓鸣正在召集全市景区负责人通报濠河存在的问题及下达整改要求。单晓鸣在会上表态：“不回避、不推诿、不护短、不扯皮。争取用6个月的时间，彻底整改。”

　　在国家旅游局的通报中，南通市濠河景区存在诸多安全隐患，游船及多处登船处没有安全提示，临水处没有专职安全人员和巡查人员；环境卫生差，卫生死角较多，乱停车、乱堆乱放现象严重，厕所设施设备损坏严重；游览系统多项功能缺失，医疗室和投诉处理室无人值班，景区咨询、导游、标识、投诉等功能严重不足；景区缺乏统一管理，线路编排不合理，游览信息提示不足。记者实地走访了通报中发生相关问题的地点，发现这些问题确实不同程度存在。

　　南通市旅游局局长戴平告诉记者，濠河风景区是一个不收门票的开放式5A级景区，几乎覆盖了南通整个老城区。近年来，游客数量大幅增加，给景区管理带来巨大压力。

　　9日晚，南通市政府紧急责成旅游、建设部门以及濠河风景区管理委员会立即对照通报问题，按照5A景区要求落实整改措施。整改将从六个方面展开，包括：增加游船安全提示，增派安全巡查人员；加强环境整治，实行轮班全日保洁，加大水面保洁力度，确保千亩濠河水面基本保持无异味、无漂浮物；对流动摊贩、乱张贴和有碍景观的店招及小游船码头等进行专项治理；对旅游厕所进行提升改造；新建停车场，优化交通组织，彻底杜绝乱停车现象；加强旅游管理培训，提高文明服务水平。南通市委常委、宣传部长章树山明确要求，各项事务的责任主体要列表在媒体刊登，“不要等国家旅游局暗访，我们请老百姓来监督！”

　　除南通濠河景区被警告、限期整改外，这次国家旅游局还取消了常州亚细亚影城的4A级资质。对此，常州市旅游局相关负责人称，亚细亚影视城4A等级是企业主动申请取消的，主要原因是设施老旧、管理混乱、从事的经营项目跟游客关联度不大等。

　　常州亚细亚影视城建于1991年，曾是全国首批、江苏唯一一家“五星级影院”。2005年，影视城被评为国家4A级景区。近年来，影视城的电影长廊、演艺大舞台等陆续搬迁调整，景区旅游功能已基本丧失，摘牌属于自然转型。

　　今年4月初，作为南京城市客厅的夫子庙-秦淮风光带曾因厕位少、交通混乱等原因被国家旅游局点名警告。经过近半年的整改，国家旅游局检查中反映的五大问题相继整改到位，并验收合格。9日，国家旅游局正式取消了对夫子庙景区的警告。

　　夫子庙秦淮风光带管理局副书记刘立新10日向记者表示，取下“黄牌”感到如释重负。针对国家旅游局提出的整改意见，景区在今年5月掀起“厕所革命”，至8月份，厕所改造基本完成。改造后，景区厕位增加了近50个，男女厕位配置更加合理，每个旅游公厕都修建了第三方厕所。今年十一假期，夫子庙所有厕所24小时专人保洁，每个厕所都设置了清晰的指引标志，人流量大的时候还安排了引导员，公厕排队现象大大缓解。十一期间，到夫子庙秦淮风光带游览的游客高达195万多人次，景区没有接到一起投诉。

　　一家摘牌、一家警告、一家重新正名，喜忧参半的消息传来，江苏旅游业界再感震动。

　　南通一家不愿透露姓名的景区负责人向记者感叹，旅游是城市形象的“脸面”。旅游无小事，只有真正把游客的需求放在首位，在厕所、停车、标识等这些细节上做到位，才能免于让城市蒙羞。

　　“夫子庙秦淮风光带是一家老字号景区，之前景区管理的确存在一些问题，国家旅游局的警告倒逼景区提高品质、规范管理。”刘立新坦言，警告对景区是一种警醒，取消警告也并不意味着整改到此为止。今后，夫子庙秦淮风光带将在长效管理的基础上，根据游客需求持续优化景区服务，提升景区品质。

　　记者从江苏旅游局获悉，截至目前，我省有近600家A级景区，其中5A级18家、4A级近160家、3A级190家，数量在全国名列前茅。省旅游局有关负责人表示，江苏正在着力打造“畅游江苏”品牌。全省旅游业要以更高要求加强管理提档升级，一手抓旅游目的地、产品、企业和管理服务品牌的打造，一手抓优胜劣汰的退出机制，绝不允许滥竽充数者为“畅游江苏”抹黑。

　　本报记者 马薇 付奇 鹿琳