求真务实︱省、市工商局开展基层调研工作

10月9日，国庆节后第二天，江苏省工商局局长王元慧一行在南京市工商局领导刘森、黄明春的陪同下，按照“听真话、看实情、摸脉搏，解难题”的调研思路，在不事先打招呼的情况下，随机到秦淮区市场监管局、雨花台市场监管局的一线开展调研，了解基层体制改革后的各项工作开展情况，以及商事制度改革推进落实情况。

调研组一行首先来到秦淮区市场监管局进行实地调研，通过与区局干部交谈、查看办公现场，详细了解了该局市场监管体制机构改革进展及各项工作开展情况后，又听取了秦淮区市场监管局局长孙红亮的工作汇报，并与随后赶来的区委书记曹路宝就市场监管体制改革与秦淮经济发展的密切联系，以及如何更好地发挥市场监管部门对地方发展的作用交换了意见。秦淮区委书记曹路宝向调研组一行介绍了秦淮区委区政府以调整完善经济运行监管机制为重点，突出问题导向和发展需求，着手开展市场监管综合执法改革工作的做法，在街道层面建立“一支队伍管市场”执法模式，实现“一次上门，全面体检”监管目标，采取“集中发现问题、分类解决问题”的方式切实提升行政执法效率、减轻市场主体负担，努力形成综合监管、集中执法、专业辅助、社会共治的市场监管格局。秦淮区常务副区长李江新分析了当前市场监管体制改革中急需解决的四个问题，如上下关系的问题、人员管理的问题、事权划分的问题以及一些纯业务方面的问题，提出了相应的解决方案。

在听取汇报后，王元慧肯定了秦淮区委区政府“权力下放、人员下沉”的改革创新做法，认为秦淮区委、区政府对市场监管体制改革有清晰的认识和超前的思维，并与区领导就当前市场监管工作中存在困难和难题进行了分析和探讨，提出了具体指导意见，鼓励秦淮区市场监管体制改革工作抓早、抓好、提速、提效，努力借鉴上海、深圳等地的成功做法，在合理解决职能整合、事权划分等问题的基础上尽快投入实质性的运作。刘森对区局基层同志在职责多、压力大的情况下，能够积极克服困难，努力完成上级交办的任务给予了充分肯定，并对区局及时转思维、拓思路表示赞赏，并要求他们尽快落实省局局长王元慧的要求。

上午的调研一直持续到了午后，为了尽快掌握基层一线的工作实情，调研组没有午休，即赶往雨花台区调研，该区市场监管局局长张心坚从全局情况、市场监管改革情况、商事制度改革进展落实情况等方面进行了汇报，同时就当前遇到的“上下组织机构连接不畅”、“ 监管队伍素质与综合监管要求存在较大差距”等困难提出了建议，雨花台区副区长江磊结合本区情况，介绍了区局“三合一”改革情况和当前的工作重点和难点，并希望省、市工商局加强对区局的指导和帮助，经常组织业务培训和交流，提高日常监管工作水平。听取汇报后，王元慧对雨花台区市场监管局加强队伍建设，强化监管手段积极履职给予充分肯定，并对该局提出的接待群众投诉的工作平台“两头翘”、办案软件不统一等困难，当场指示省局办公室立即进行对接，为他们提供省局正在研发的4个工作软件进行试运行。刘森要求该局注重主动作为，从严落实工商监管职能，市局也将加强业务指导和交流培训，提升各极干部的市场监管能力。

会后，调研组在雨花台区副区长江磊、区局局长张心坚的培同下，到雨花台软件谷调研商事制度落实推进情况，调研中，对雨花台软件谷惠及众多创业团队的“一张桌子注册一个公司”工位注册制提出了肯定和表扬。为听到看到基层一线的真况实情，调研组又来到了区局的铁心桥分局，邀请基层干部职工就实际的困惑、难处、需要省市局帮助解决的问题畅所欲言，并通过看业务台帐、观干部现场办公，听取基层建议意见，详细了解基层的实际工作条件和现状，鼓励基层干部牢固树立依法行政、执法为民意识，全力服务经济社会发展。（侯小伟、金辉）