加快融合创新 合力打造“互联网+”新经济

　　中国工业报记者 司建楠 

　　由国家发展和改革委员会、工业和信息化部指导，中国信息通信研究院主办的2015中国“互联网+”峰会日前在北京召开。

　　工信部副部长怀进鹏指出，互联网的泛在连接及其大规模社会化应用对社会发展、文明进步具有重大意义，互联网已经深刻改变了人们的生活生产方式。他强调，要抓住三个关键词：创新、融合与新生态。工信部将围绕信息基础设施建设和两化融合两大重点方向，大力推进“互联网+”发展。

　　国家发改委副主任林念修强调，产业界要抓住新机遇，进一步巩固和扩大我国网络、用户、产业等方面的比较优势，不断探索运用互联网思维和互联网手段来促进技术创新、优化资源配置、提高生产效率，大力发展“互联网+”新经济。

　　中国信息通信研究院院长曹淑敏表示，峰会以“融合创新变革引领”为主题，目的是进一步深化对“互联网+”的理解认识，推动社会各界贯彻落实“互联网+”指导意见，为打造新动能、壮大新经济、引领新常态加油鼓劲。 

　　把握三大关键词 

　　怀进鹏指出，把握“互联网+”的发展趋势要抓住三个关键词：创新、融合与新生态。要立足于如何借助新的平台，重新认识和反思我们的生产、工作和生活。要顺应跨界融合大趋势，着力解决现实生活中的用户痛点和信息不对称，创造出满足客户需求的集成式融合创新。要紧抓“互联网+”机遇，以新一代信息技术与经济社会各领域融合，重新认识和思考制造业、现代服务业的发展，打造新生态。

　　怀进鹏强调，工业和信息化部将围绕信息基础设施建设和两化融合两大重点方向，大力推进“互联网+”发展。一是提升信息基础设施支撑能力。深化落实“宽带中国”战略，全面推进全光纤网络城市和4G网络建设，加快5G技术研发和标准化。研究部署工业互联网，建设面向智能制造单元、智能工厂的低延时、高可靠工业互联网试验网。二是提升两化融合关键技术和产品整体水平。继续组织实施《国家集成电路产业发展推进纲要》以及“核高基”重大专项，集中突破集成电路、工业控制系统、工业芯片、工业互联网等关键技术和核心基础软硬件，加强制造业和新一代信息技术的融合创新。

　　林念修强调，党中央、国务院领导高度重视“互联网+”发展，加快推进“互联网+”行动对适应新经济、引领新常态具有十分重要的战略意义。

　　林念修就积极推进“互联网+”行动，提出四点工作思路：一是加大政策支持，研究制定各行业互联网准入负面清单，加大对“互联网+”创新发展的财税支持和融资服务，进一步加强“互联网+”的融合发展规范和法律体系建设，营造公平竞争、安全有序的发展环境。二是创新工作机制，国家发展改革委正联合32个部门和单位，建立“互联网+”部际联席会议制度，加强统筹协调，形成工作合力。邀请各领域专家、学者，组成“互联网+”行动专家咨询委员会，为科学决策提供强力支撑。三是抓好重点工作，加快推进实施“互联网+”重大工程，抓好一批有影响、能落地的重点项目，在全面创新改革试验区和国家自主创新示范区等地，组织开展“互联网+”创新发展试点。四是深入宣传贯彻，组建“互联网+”政策宣讲专家团，根据不同地区实际情况，开展有针对性的宣讲。加强与新闻媒体的合作，持续扩大社会影响。

　　承载“四众”平台壮大

　　9月底，国务院正式出台了《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》。《指导意见》提出，基于互联网等方式的创业创新蓬勃兴起，众创、众包、众扶、众筹（简称“四众”）等大众创业万众创新支撑平台快速发展，新模式、新业态不断涌现，线上线下加快融合，对生产方式、生活方式、治理方式产生广泛而深刻的影响，动力强劲，潜力巨大。

　　曹淑敏表示，“四众”通过“互联网+”实现劳动、知识、技术、资本等生产生活要素的最低成本集聚和最大化利用，催生新供给、释放新需求、绽放新活力，已成为我国稳增长、调结构、促改革、惠民生的关键力量。

　　在我国，“四众”正如雨后春笋般快速涌起，成为发展新经济的亮点。北京、上海、深圳、杭州、武汉、青岛等地已诞生一大批各具特色的线上线下融合的众创平台，包括创业咖啡、创客空间、创新工场等专业孵化平台。我国已经成为位居全球前列的创业大国。 

　　众包平台是帮助任何主体将特定任务分包给不特定社会大众的服务对接平台，通过大规模社会化协同、聚众力集众智的方式完成特定任务。作为最大的创意众包平台，猪八戒网的注册创业者超过1300万，卖家300万，为25个国家和地区提供了380万次定制化创意服务。滴滴出行、人人快递、YY教育、途家网等一大批众包平台企业也快速崛起。

　　众扶平台是通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等多种途径，共助小微企业和创业者成长，构建创业创新发展良好生态的创新形式。目前，上海、广东、深圳等地试行的创新券政策，为小微企业提供了免费使用科研场地和设施平台的机会。联想等行业领军企业为有创业意向的科技人员进行全方位、系统性、实战型的创业能力免费培训，培训超过万人，产生扶持创业的积极效应。基于开源社区和网络互助平台的公众互助众扶形式也不断涌现。

　　众筹平台已成为个人或企业通过互联网向社会公众或组织筹集早期发展资金的重要途径。我国众筹行业近年来呈爆发式增长，主要有实物众筹、股权众筹和网络借贷三种模式。在电子商务龙头企业引领下，我国实物众筹规模迅速扩大，覆盖消费电子、艺术出版、影视娱乐等多个创意领域。2015年上半年，项目总数超过1.2万个，累计筹款金额达8亿元，同比增长300%。

　　在“四众”快速发展的同时，也伴随着行业准入、信用环境、监管机制等方面的问题出现。曹淑敏表示，我国信用体系建设相对滞后，四众发展将面临更大的市场认知、培育和监管方面的挑战。对此，《指导意见》提出了“推进放管结合、完善市场环境、强化内部治理、优化政策扶持”四个方面的保障措施。

　　曹淑敏表示，从国家层面要明确在交通、物流、快递、金融、医疗、教育等传统强管制性领域创新准入制度，行业主管部门放宽市场准入条件，以有助于解决当前大多数平台类企业面临的准入难问题。同时，还要创新监管方式，加快建立信用体系建设，通过实名认证制度等方式，帮助用户识别可信服务或交易对象，降低交易风险。

　　本次峰会以“融合创新变革引领”为主题，业界权威专家和企业代表剖析了互联网融合变革的新模式、

　　新业态、新趋势，介绍了“互联网+”典型案例和实践经验，针对“互联网+”新兴业态发展、公共服务创新和传统产业转型升级等专题，开展了深入探讨和交流，分享了新经济发展成果，为积极推进我国“互联网+”进程建言献策。地方政府代表、业界权威专家、领军企业高管等600多人参加了峰会。中国信息通信研究院同期发布了《2015中国信息经济研究报告》和《移动互联网白皮书（2015）》两项重要研究成果。

　　●“十二五”期间，互联网展现了其巨大的变革力量——“云”、“网”、“端”成为制造业的新基础设施，企业与用户可随时互动，实现定制化生产，互联网为提升传统产业提供了巨大空间；众筹等新业态层出不穷，数字医疗、远程教育等新产业迅猛发展，“互联网+”不断培育出新的经济增长点。

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