加强党风廉政建设 护航粮食事业发展

      党的十八大作出了“确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”的重要决策，习近平总书记在中央经济工作会议上强调，要把保障粮食供应能力牢固地建立在我们自己身上，要把饭碗牢牢端在我们自己手中。党的十八大精神和中央的决策部署为粮食工作指明了方向，明确了任务。2014年来，我们以高度的政治自觉，紧紧围绕粮食安全中心任务，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，以风清气正的良好氛围为粮食事业发展保驾护航。

    （一）加强组织，强化领导，切实履行“双重责任”和“一岗双责”

      一是高度重视，同步管理。把贯彻落实党风廉政建设责任制纳入局党委工作的重要议事日程，局党委切实担负起党风廉政建设的主体责任，加强对党风廉政建设的领导，并按上级要求及时调整了专职纪委书记的工作分工，使其专职专心从事纪检监察工作。局纪委监察室强化了监督责任，全体班子成员明确分工，坚持用过硬的党风廉政建设推动各项工作正常运转，认真做好各项工作，保证党风廉政建设的顺利实施。在年度工作中，把落实党风廉政建设责任制与经济工作和全年目标任务一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，使党风廉政建设工作制度化、常态化。二是细化责任，明确分工。局党委及时制定下发《粮食局党风廉政建设和纪检监察工作计划》、《党风廉政建设和反腐败工作责任分解》等文件，同局机关各部门及下属企业签订党风廉政建设责任书，形成了主要领导亲自抓，分管人员具体抓，党委支部共同抓的新格局，有效保证了党风廉政建设责任制的落实与贯彻；三是一岗双责，严格执行。全体班子成员既抓好自己分管的业务工作，又主动抓好其分管科室和局属企事业单位的党风廉政建设工作，积极推进党务、政（企）务公开，进一步落实职工群众的知情权、参与权、监督权。

    （二）加强教育，严格自律，全力构筑拒腐防变的思想防线

      一是理论学习，提高素养。先后组织18次党委中心组专题学习，安排9次约20学时集体学习，组织座谈会5场、4次专题讨论会，以维护党的政治纪律为核心，加强党性党风党纪教育，强化自律意识。二是警示教育，触及灵魂。配合市、区检察机关举办了一次别开生面的粮食系统典型案件剖析会，由市、区检察院的同志对扬州市粮食系统新近发生的几起违法违纪案件进行剖析，系统内企业负责人代表交流发言，坚持用身边事教育全体干部职工，起到了预防职务犯罪的实际效果。

    （三）加强管理，细化服务，着力营造和谐稳定信访格局

      针对粮食系统老人老问题相对突出的特点，研究制订了专门的信访维稳工作预案，明确工作班子，定期做好矛盾和有可能影响稳定的信访问题的排查。尤其对在资产出让过程中的搬迁户以及少数老上访户，党委书记亲自接访，在化解矛盾的同时，帮助解决一些实际问题，竭力体现党和政府的关怀关爱之情。一年来，未发生越级上访和群访事件。

    （四）加强制约，强化管理，加大党风廉政建设监督力度

      一是以“两公开、一监督”为抓手，着力推进阳光工程建设。今年来，局党委修订完善了党委会议事规则，坚持重大事项集体讨论决定，局里所有大的项目开支，全部经过招投标，阳关操作，确保公开、公平、公正。三大工程即瑞丰复建、邗江中心库、危仓老库工程均成立专门领导小组全权负责，且成立了效能监察小组实施全过程的效能监察，切实履行纪检监察的监督责任。二是抓好国有粮食企业法人和粮食资产监管，修订完善了基层国有资产管理、财务管理、粮食购销等方面的制度，把对基层国有资产的监管纳入年度工作的重要内容，防止国有资产流失。三是完善机制，转变作风。今年共修订完善了10项制度，包括学习、考勤、车辆及驾驶员管理、公务接待等制度；新建5项制度，包括请示报告、网站维护管理等制度，形成了用制度管权理事的长效机制，也为纪委的监督检查提供了保证。   

      回首过去，虽取得一些成绩，但还存在着许多不足，主要有：对制度的刚性约束认识不够到位，执行力、落实力还有待加强，“推一推、动一动，拨一拨、转一转”的现象依然存在；党纪条规和上级党风廉政建设的指示精神宣传力度不够，有的同志观点模糊，认识不足；行政执法力度不足，财务管理、地储粮管理还存在漏洞等。对上述问题深入剖析，主要有以下原因：党性修养不够强，坚持原则不够；制度执行力不足，在干部管理方面失之于宽、失之于软，疏于防范、降低要求；政治纪律执行与督促不力，班子成员间互相批评与共同奋进的要求不高等。

      今后，我局党委将立足当前，着眼长远，下大气力抓好整改，建立健全党风廉政建设长效机制，紧紧围绕上述问题，逐项逐条抓整改，注重建章立制，努力实现作风建设制度化、常态化，努力树立“心中有数、脑中有事、眼里有活、手里有牌、落实有果”的领导班子新形象。