[办案札记]仪征臧远华讲述:我服了
讲述人:臧远华
一大早,市经济和信息化委员会的工作人员还没有上班,一辆大众轿车已经悄悄地停在了市经济和信息化委员会的办公楼下,随着上班时间的来临,没有一个工作人员注意到停在办公室楼下的大众轿车。
上班时间刚过去没几分钟,从车子里下来两个男子,他们相互对视,略一点头,径直来到市经济和信息化委员会资产管理科办公室前。嘭、嘭、嘭的敲门声在上班的早晨格外响亮。
“请问,鞠明科长在吗?”
“请进”。
门被轻轻推开。
“你们找谁?”鞠明坐在办公桌前,向来人问道。
两个男子看了一下鞠明,相顾一笑,其中一个人掏出证件对鞠明说:“鞠科长,你好,我们是检察院反渎职侵权局的工作人员,有些事情想向你了解一下,请你配合我们的工作,随我们到检察院去一下。”
“检察院反渎职侵权局?找我有什么事?”鞠明一脸不高兴地向来人问道。
“随我们去一下,你就会知道了”侦查人员淡淡地说。
检察院的讯问室里,鞠明坐在椅子上,望着侦查人员面前放着的厚厚一叠材料,一脸的疑惑。
“鞠科长,有人跟我们讲过,说你鞠科长性格耿直,脾气还有点急躁,我们要提醒你的是,检察机关向你了解事情,请不要急躁,对于我们所提出的问题,你要认真考虑,有些事,做过就是做过,事实就是事实。”侦查员不紧不慢地说道。
“我鞠明这个人工作三十多年了,认真、踏实和敬业的工作作风,领导和同事们都是肯定和认可的,我从来没有做过什么违法犯罪的事,今天你们反渎职侵权局找我,我很不理解。” 鞠明一脸的不快。
“鞠科长,检察机关从来不希望任何一位同志出现什么渎职或其他什么经济问题。今天我们只想请教你几个问题,希望你能给我们一些合理的解释,2010年10月份的时候,中央财政关闭小企业补助资金的组织申报和审核工作,是不是你们经信委负责的?经信委指派谁具体负责这项工作的?”侦查员敲了敲桌子。
“这项工作的确是由我们经信委负责的,后来我们单位把关闭小企业补助资金的组织申报和审核工作交由资产管理科负责,我是科长,就是由我具体负责这项工作,这有问题吗?”鞠明反问侦查员。
“中央财政关闭小企业补助资金中的关闭小企业是指什么?你能解释一下吗?”侦查员询问道。
“根据相关规定和文件,关闭小企业是指地方政府根据国家有关法律法规和产业政策,对存在产能过剩、资源能源浪费、环境污染、安全隐患突出、布局不合理等问题的各类小企业实施的行政性关闭。”鞠明很认真地回答道。
“在2010年10月份时,我市有哪些企业申报过中央财政关闭小企业补助资金?”侦查员继续问道。
“只有我市的海天织造有限公司申报过,最后该公司获得了关闭小企业补助资金,这个公司申报材料是由我负责审核的,也是符合申报规定和政策的。”鞠明回答道。
“企业是否符合申报中央财政关闭小企业补助资金,是有硬性条件的,据我们查证,海天织造有限公司目前仍然在正常经营,但是该公司却获得了150余万元的关闭小企业补助资金,你在对该公司申报关闭小企业补助资金材料进行审核时,该公司的申报材料符合规定和政策吗?请你如实回答我们。”侦查员拿起桌上的材料,朝鞠明扬了扬。
鞠明目光追随着侦查员手中扬动的材料,面色犹豫,没有回答。
“如果一个企业在申报中央财政关闭小企业补助资金时明明没有实施关闭,但经信部门在对其申报材料进行审核时明知而通过,并且还为该企业出具一份该企业已经行政性关闭的证明,让该企业最终获得补助资金,致使国家补助资金巨大损失,请问鞠科长,审核申报材料的人、为该企业出具虚假行政性关闭证明的人,是不是要负责任?” 侦查人员拍了拍面前的材料。
“啊?什么?要负责?”鞠明惊叫起来,紧张地着侦查员面前的材料。
“鞠科长,有句俗话:响鼓不用重锤敲,检察机关查案件,历来都是以证据说话,从不冤枉一个好人,但决不放过一个犯罪分子,没有确切的证据,我们从来不盲目地请人来谈话,你来检察院也有几个小时了,对我们所提的问题,你应该认识到问题的所在了吧?”侦查员站起来坚定地说道。
“鞠科长,人处于世,人与人之间交往,没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的恨,违心做事、违规做事,总得要有个理由吧?利字面前少有真朋友,法律面前不谈真友情,检察机关若不查清此事的事实真相,怎能与你在此谈话?”侦查员看着鞠明诚恳地说道。
“唉,……”鞠明长叹一声,抬头对侦查员说道:“还是面子害了我啊,从你们两位针对海天织造有限公司申报中央财政关闭小企业补助资金材料所提问题来看,我明白你们已经对申报文件的精神进行过深入了解,某些方面甚至比我知道的还透澈,我服你们了。我与海天织造有限公司老总是多年朋友,在海天织造有限公司申报补助资金时他找过我多次,并且还送给过我几千元钱,我拿了好处、碍于情面,在申报过程中没有根据申报文件要求,在该公司没有实施关闭并且还正常生产经营的情况下,为他们出具虚假的行政性关闭的证明,由于我想帮助他们,所以对他们申报材料的数据真伪就没有进行审核,就予以通过上报,最终让海天织造有限公司获得150余万补助资金,给国家造成了损失,在这个事情上,我是有责任的。”
“鞠明,别人给你小利,你超越职权,违反规定处理公务,致使国家补助资金遭受重大损失,你已嫌疑滥用职权罪,你好好想想,这些值得吗!”侦查员对鞠明惋惜地说道。(文中嫌疑人为化名)
(讲述人臧远华系江苏省仪征市检察院反渎局副局长,从事职务犯罪侦查工作22年)