江苏省法制办对全年会诊清理上万个“带病文件”

　　9日，省法制办举行2017年度规章和规范性文件备案审查专家公开点评会，对全省各地各部门已出台文件进行把脉会诊。记者从会上获悉，部分规章和规范性文件存在突出问题。去年全年，我省对上万文件进行清理。

　　据省法制办副主任周福莲介绍，通过书面审查和专家现场点评，发现全省规章和规范性文件制定质量还存在不少问题。如部分文件制定质量不高，有的文件规定与有关法律法规相冲突，有的文件规定超越范围夹带“私货”，有的文件规定存在表述歧义、前后用语不一致及文字疏漏等技术问题；部分文件备案审查制度落实不力，有的为规避备案审查更改文件性质，有的以各种理由选择不备案等；部分文件公众参与程度不高，没有广泛征求公众意见和建议等。

　　针对部分文件规定存在的问题，全省政府法制机构充分发挥备案审查制度的功能，对行政审批制度改革涉及的43个地方性法规进行清理，取消和下放行政权力事项71项，直接修改137个法规条文。对“放管服”改革涉及的183个政府规章和8516个规范性文件进行清理。对“生态文明建设和环境保护”涉及的45件地方性法规、37件政府规章和1141件规范性文件进行清理。 (钟 勇 李先昭)