城南办事处磷肥厂职工宿舍危房改造启动

磷肥厂职工宿舍原貌。

改造现场。

改造现场。

位于城南办事处同兴社区的磷肥厂职工宿舍危房改造日前启动，该地块将按原址、原面积、原高度翻建，再过2个月左右，这里将焕然一新。

改造方案征求全体住户意见

磷肥厂职工宿舍地块位于城南办事处同兴社区三江路延伸段北侧，原来是北侧一排平房，东南侧两幢平房，共有住户16户，面积共500多平方米，其中面积最大的80多平方米，最小的仅20平方米。该处平房建于上世纪70年代，房屋普遍存在墙体开裂、风化、屋面严重渗漏等现象，经房屋专业检测鉴定机构鉴定，该处房屋为D级危房。这里的住户反映，每逢大雨天，上面漏雨、地面淹水。同兴社区居委对这里的房屋安全密切关注，如果遇到暴雨、台风等灾害性天气，居委工作人员都会提前通知，要求住户撤离到安全地方。

该地块旁边是一幢三层的老公寓楼，有住户20户。老楼危楼排查工作启动后，市规划局结合城南办事处意见，拿出两套初步改造方案：方案一是将平房与公寓楼进行整合，在地块中间区域建一幢5层公寓楼；方案二是将磷肥厂职工宿舍原址、原面积、原高度翻建。

方案公布后，同兴社区居委将危房鉴定报告进行张贴公布，要求危房内的住户立即搬出，同时张贴两套初步改造方案，征求全体住户意见。经广泛征求磷肥厂职工宿舍住户和公寓楼住户的意见，第二套方案被采纳。

反复协调确定重建具体事宜

确定“三原”翻建基本方案后，城南办事处建设科、同兴社区与规划局等部门多次对接，了解办理“三原”翻建手续相关流程，并从市档案馆调阅了磷肥厂职工宿舍的相关土地征用批复材料。

今年4月上旬，磷肥厂职工宿舍住户通过民主推荐方式选出5名代表，城南办事处会同社区居委召集代表，讨论具体重建事宜。经大家商讨，住户确定了靖江市永润建设工程公司为施工单位，施工费用自理，并将原址、原高、原建筑面积的重建方案上报市规划局。7月底，规划部门将磷肥厂宿舍平房的改造征求意见方案在改造现场公示。方案明确了平房拆除重建的东西长度、南北进深，室内地坪、前后檐高度、屋脊高度均保持原高度不变，屋脊位置保持原位置不变。

规划方案公示后，该地块北侧宿舍楼部分住户对该方案提出异议。随后，城南办事处建设科、监察中队会同社区居委，召集北侧宿舍代表、磷肥厂宿舍代表进行协调，最后形成一致意见，将公示方案中与北侧宿舍楼围墙紧靠的一排平房的进深从11米减为10.65米，缩减部分作为双方通道。

危房改造预计2个月完工

昨天，记者在磷肥厂职工宿舍危房改造现场看到，该地块中间一排平房已拆除，正在施工。“大家早就盼着改造了，幸亏有这样的政策，不然我们这个棚户区改造也动不起来。”一名正在施工现场了解情况的住户说。

施工单位现场负责人介绍，考虑到原户型较小，磷肥厂职工宿舍改造在设计、施工时会考虑房屋结构的紧凑性，合理布局起居室、厨房、卫生间等。此次改造建的仍然是平房，但上部加了隔热层。施工时还将重新做下水道。整个改造工程需要2个月时间。

记者从规划、住建等部门了解到，去年我市启动城区老楼危楼排查以来，对老楼危楼解危大多采用搬迁或加固等方式，磷肥厂职工宿舍是首次按原址、原面积、原高度进行翻建的一个地块。

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老楼危楼解危

有四种方式

去年和今年，市政府相继出台《关于加强城市危房和老旧房屋安全治理工作的意见》《关于实施城区老旧危楼治理两年行动计划的意见》，其中明确，我市城市危房和老旧房屋排险解危本着“先急后缓、分类实施、逐步推进”的工作原则，先落实安全措施，后实施解危工作。

危房解危采用加固、重建、成片改造、异地置换四种方式。加固方式适用于基础比较稳定、鉴定结果为局部危房，加固后能确保安全使用的危房解危。重建适用于应整体拆除且危房所处位置具备重建条件的危房解危，重建房屋的规划条件由规划部门制定，经规划审批后实施。成片改造适用于棚户集中区和旧城改造片区的危房解危。

我市明确，各责任单位危房解危时，鼓励房屋所有权人（使用人）采用不同方式自主解危。在去年老楼危楼排查的基础上，今年，我市全面启动老楼危楼“大排查、大整治”。目前，已完成一楼一档、一户一表的台账工作，市住建局组织的核查工作也近尾声。各属地或主管部门将分轻重缓急制定详细的解危计划，争取在2017年底完成解危任务。