《人民网》江苏副省长张雷：要为建筑业发展创造良好条件

人民网南京6月13日电 （朱殿平）“要着力深化‘放管服’改革，千方百计为建筑业发展创造良好条件。”在今天下午召开的全省建筑业“走出去”工作会议暨2015年度“百强企业”发布会上，江苏省副省长张雷说道。他要求，各地要切实做好简政放权工作，能取消的尽量取消，并研究做好建筑业“营改增”工作，让企业切实感受到便利福利。

“江苏建筑业实力强、信誉好、技术优、能打硬仗，完全有条件有能力‘走出去’发展。”张雷在讲话中说，各地要强化政府引导，引导建筑业资源要素向“一带一路”沿线区域集中，对有潜力的市场进行前瞻性布局。要发挥好国家和省有关专项资金的引导作用，对建筑企业境外承包项目的商业贷款给予贴息支持。他也坦言，建筑企业“走出去”发展还面临着标准资质互认困难、融资难融资贵、双边税收饶让协议不到位、专业人才缺乏等一系列问题。对此，各地各有关部门要高度重视，研究制定和落实有针对性的政策措施。

张雷指出，简政放权、放管结合、优势服务，对建筑企业发展至关重要，要不折不扣抓好落实。“简政放权方面，省住建厅前期已取消和下放了一批含金量较高的审批事项。各地住建局要承接好，把该放的彻底放出去，能取消的尽量取消。”优化服务方面，要大力推行“互联网+政务服务”，让信息多跑路、让企业少跑腿。

今年5月1日起，国家将建筑业、房地产业等四大行业纳入“营改增”试点。张雷分析，从长远来看，建筑业“营改增”有利于倒逼企业规范内部管理、加快转型升级，有利于减轻企业税负、降低企业成本。但从短期来看，做到税负只减不增，难度确实较大。比如，有企业反映，进项税抵扣要达到72.7%，税负才能与原来3%的营业税持平，但是作为建筑业最主要抵扣来源的建筑材料，比如沙石料，都是由小企业或个体户提供的，很难得到进项税发票。“对此，国家层面很重视，并已做了初步的部署安排。”他透露，政策层面将明确新开工的甲方采购材料的建筑工程可选择简易计税，对施工现场建设的临时设施采取一次性抵扣等措施，切实减轻企业负担。

2016年6月13日《人民网江苏视窗》