前行的力量

　　——盐城市中级法院文化建设剪影

　　盐城，坐落在黄海之滨的红色之城。1942年，诞生于战火纷飞的硝烟中的盐城中院似乎从出生那一刻起就注定了血液中流淌的“红色基因”,在铁军精神的熏陶下，盐城中院人凝聚起独树一帜的法院文化内涵——“铁、和、实、信”，在“全国法院一等功”的殊荣面前，不骄不躁，再强基础，百尺竿头，稳步前行！

　　铁：铁规严律,行止有矩

　　六月，骄阳似火，绿草如茵。

　　盐城中院院落内，怒目圆睁的独角兽矗立在审判大楼两侧，威严庄重；“司法为民”的鲜红大字烙入石碑，耀眼夺目。大厅墙壁上，汉白玉浮雕镌刻着的“奉法为天、正义为上、良知为本、博识为要、责任为重”二十字院训篆书，大气雄浑，熠熠生辉。法庭内高悬的法徽图样是审判区常见的标志，更是每位干警心中法治信仰的图腾。

　　严于章法，铁标管理。近年来，盐城中院紧扣司法管理，针对法院管理、司法服务中的薄弱环节，制定150余项制度，构建起全方位、系统化的长效管理机制。

　　铁规束权，铁腕治院。“将权力关进笼子”，以源头治理、清瘀排毒、权力内控、司法服务软环境、自觉接受外部监督为着力点的“五大工程”打通了党风廉政建设最后一公里。通过开展推进能力作风“建设年”、“深化年”专项活动，召开了16场座谈会，征集意见建议700余条，逐一整改落实。

　　通过发布办案管理、能力作风、司法政务、司法业绩、内务管理“五大通报”，定期对审务、案件进行督查、评查，对于制度执行不规范、不到位的部门，督查部门提请院党组对相关部门及负责人诫免谈话和处分。对踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍，不留“暗门”，不开“天窗”，坚持“一案双查”，既要追究当事人责任，也要追究监管领导责任，防止以集体责任替代个人责任，对顶风违纪、影响恶劣的典型案例，一一指名道姓予以通报曝光。

　　和：德馨人和，携手共进

　　今年春节前夕，一台由干警自编自导自演的法院“春晚”堪称年终的“收官之作”。源自审判实践的小品，讲述法官心路历程的短剧，赢得了全院干警的阵阵喝彩。晚会后，前来观看节目的干警家属真诚地表示：“看了这场晚会，我真正地感受到了法官们的多才多艺、苦中作乐和携手奋进的兄弟姐妹情，真为自己是法官的家属而感到由衷的自豪。”

　　“人和”体现在对法官主体的尊重上。去年，盐城中院开展了“服务办案提质效、服务法官增活力”系列活动，做优服务办案六大工程，落实服务法官六大措施，实现办案一线人员占干警总数的比例达80%以上；严格控制非审务类活动，全面施行“法院专递”，加大审判辅助人员招录力度，在审判区设置休息场所，为办案用车开启“绿色通道”，为加班人员提供工作用餐，落实法官强制休假和定期谈心，成立摄影、羽毛球协会，开展乒乓球比赛、无偿献血、六一慰问、年末大联欢等活动，丰富文化生活。制度性创新、系列化举措、项目化推进，为法官办案提供了人性化的“保姆式”服务……该院已连续数年零违纪，无一人离岗跳槽。

　　来自山东的青年干警周召深有感触：“我在盐城中院工作已经三年多了，中院是一个温暖的大家庭，大家就像兄弟姐妹一样，为着共同的法治梦奉献着青春和汗水。”

　　“人和”更体现在对当事人的尊重和合法权益的保障上。盐城法院深化“诉讼服务零距离”，推行上门立案、诉讼服务、QQ视频开庭等多项司法便民举措。为维护老、弱、幼、残等社会弱势群体的合法权益，该院坚持对扶养、抚养、赡养“三养”案件实行巡回审理，方便群众诉讼，促进家庭和谐、社会和睦。近年来，全市法院联合新闻媒体发布民生保护典型案例20余次，发布案例数达200余条，开展涉民生案件专项执行活动38次，最大限度帮助当事人实现合法权益。

　　实：实干创新，恪尽职守

　　“浮言废行，浮行废事，浮事废政，浮政废世。”全院干警大会上，院长徐军的一席话铿锵有力，“办案，是法院的主业。公正，是案件的灵魂。只有坚持实干，不断创新，才能‘让人民群众在每一件案件中感受到公平正义’。”

　　2014年1月，盐城中院出台《关于院领导、庭(局)长带头办案的规定》，将院、庭长办案数量作为目标管理绩效考核的重要指标予以重点考核。2014年以来，两级法院院领导带头办案2031件。徐军主审的夏某等人诉某环境保护局环境行政许可案成功入选最高人民法院公布人民法院环境保护行政案件十大案例。

　　紧扣案件质效的实干文化，孕育出了一批杰出的优秀典型。笑傲病魔、刚毅无畏的“江苏最美法官”盐都区人民法院民一庭庭长陈晓娟；精准裁判、力臻完美的“江苏优秀法官”盐城中院民四庭审判长周联联；杨曦希等十名“盐城最美法官”，钟红梅等十名“全市优秀法官”……榜样的力量让“实干创新”有了更鲜活深刻的诠释和注解。

　　实干，需要实力。这对于对占全院干警总人数40%的青年干警而言，绝非一日之功。“如何以法院之青年建设‘青年之法院’，答案就是读书和实践”，政治部主任许建兵言简意赅。职业导师帮教、定期约谈，资深法官们毫无保留的言传身教、传道授业为青年法官成长提供了源源不断的养分；多岗历练、信访接待，更是让年轻人的法官职业生涯真正地扎根现实的土壤。办案、服务、创新“三大技能”培训，来自最高人民法院、省高级法院的领导以及中国人民大学、省委党校的知名专家授课，与苏州大学联办六期法律硕士班，大大加速了年轻干警的成长。

　　信：阳光司法，公信为民

　　今年1月，中央电视台《新闻联播》和《朝闻天下》栏目分别报道了盐城中院的公正司法工作。以公开促公信是盐城中院的一贯做法。

　　近年来，该院稳步推进人民陪审员制度改革试点，全面开通“12368”司法服务热线和审判流程短信提示，推进微博、微信、互联网、庭审直播、新闻发布“五位一体”建设，官方微博粉丝数达45255人，微信用户数925人，点击量2万余次。2014年，全市庭审直播数达863次。开展代表委员联络“双千双百”活动和“常用法律进万家”活动，建立当事人诉讼全程留言制度，主动向5742件案件的当事人征求意见，回访当事人260余人次，并开设法院政务网民意信箱，对征集到涉及司法公开、办案作风、审理期限等问题意见127条逐一整改回应。

　　全国人大代表、江苏瑞信律师事务所主任刘玲在接受记者采访时说道：“我平时与法院打交道比较多，看到了许多，也听到了许多，盐城两级法院大力推进公正司法、阳光司法，做了许多卓有成效的工作，我真心为他们点赞！”

　　2013年，盐城中院被省法院、省人社厅联合表彰为“全省法院系统先进集体”；2014年，荣获全省中级法院综合考评“双第一”，在全市机关年度综合考评中荣获“综合先进”奖。

　　□本报特约记者施兆军梁悦