中国制造江苏行动纲要发布 十年铸就制造强省
制造业是立国之本、强国之基。作为制造业第一大省，日前，省委、省政府正式发布《中国制造2025江苏行动纲要》，制造业强省建设的序幕就此拉开。
《江苏行动纲要》有何特色亮点?对江苏发展将带来哪些影响？
与《中国制造2025》高度衔接
省经信委主任徐一平介绍，省委、省政府制定的《江苏行动纲要》由20多个省有关部门和一批专家学者参与研究，广泛吸收各方面的意见、建议，是我省在工业强省建设取得阶段性成效基础上，系统提出的制造强省建设纲领性规划，贯彻落实了总书记提出的“经济强”发展目标和“经济发展迈上新台阶”工作要求。
今年4月召开的全省深入实施转型升级工程推动经济发展迈上新台阶工作会议指出，推动江苏经济转型升级，重点在制造业，难点在制造业，出路也在制造业。2010年以来，江苏规模工业总量一直领跑全国，八大主要行业长期处于国内第一方阵，机械、电子、石化、轻工、纺织、冶金6个行业产值过万亿元，但产业结构迈向中高端任务依然艰巨。
“《江苏行动纲要》与《中国制造2025》高度衔接，顺应了新一轮科技革命和产业变革趋势，在制造强国建设中找准了江苏的坐标点。”徐一平介绍，《江苏行动纲要》区别于传统的发展规划，注重顶层设计和战略布局，围绕产业发展的重大问题和江苏制造业迈向中高端的薄弱环节，以新一代信息技术与先进制造业深度融合为着力点，以智能制造为突破口，以重点产业领域、核心关键技术为主攻方向，瞄准世界前沿作出了前瞻布局。
走在“中国制造”前列
强大的创新创造能力、掌握一批关键核心技术、形成一批优势产业、拥有一批知名自主品牌，是制造强省的重要标志。梳理《江苏行动纲要》，可概括为“11588”：围绕1个总目标、聚焦15个领域、落实8项主要任务、实施8大工程。
《江苏行动纲要》总目标是：到2025年建成国内领先、有国际影响力的制造强省。“按照打造先进制造主干产业、做强国际竞争优势产业、培育战略必争产业的战略考量，立足江苏实际确定了15个重点领域。”徐一平介绍，我省将重点推进集成电路及专用设备、网络通信设备、操作系统及工业软件、云计算大数据和物联网、智能制造装备、先进轨道交通装备、海洋工程装备和高端船舶、新型电力装备、航空航天装备、工程和农业机械、节能环保装备、节能型和新能源汽车、新能源、新材料、生物医药和医疗器械等产业。力争经过10年努力，让江苏制造业在“中国制造”中走在前列，若干重点行业和重要领域达到国内领先、世界先进水平。
聚焦重点领域，8项主要任务是“施工图”，分别是增强自主创新能力、推进两化深度融合、持续推进技术改造、加强质量品牌建设、推动业态模式创新、加强对外交流合作、加快产业结构调整、推进绿色生产制造。到2025年，全省规模以上工业企业研发经费内部支出占主营业务收入比重达1.3％；建成1000个智能工厂（车间）；研制并应用1000个首台套重大装备，其中50%以上填补国内空白；培育50个左右有世界影响力的品牌产品和品牌企业。
《江苏行动纲要》还以专栏形式诠释了8大工程，作为对8项任务的细化落实，包括高端装备创新、军民融合、制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、质量品牌建设、制造业国际化、绿色制造。
17项指标让制造强省可感可知
围绕制造业转型，各国展开了新一轮竞争，比如德国工业4.0、美国“再工业化”。在专家学者看来，江苏是全国最有条件和优势率先从“制造”向“智造”转变的地区。
《江苏行动纲要》配套制定了“制造强省评价体系”，包括创新能力、质量效益、两化融合、结构优化、绿色发展5个方面17项指标，在2020年和2025年两个时间节点评价，让制造强省可感可知。
根据部门、条线分工，《江苏行动纲要》梳理出32项具体工作措施，明确牵头部门和参与部门，在制造强省建设领导小组的统筹安排下协同推进。比如，培育发展生产服务新业态，包括互联网平台经济、工业设计、大数据、云计算等，由省发改委、经信委牵头，省科技厅、商务厅、金融办、通信管理局参加。
为推动制造强省建设，我省正在展开一系列布局。今年初，省政府与工信部签订共同推进智能制造创新发展的战略合作协议，率先就智能制造开展部省合作。6月15日，省政府主要领导率团访问德国，省经信委与德国工业4.0牵头部门——弗劳恩霍夫应用研究促进协会IPK研究所签署合作备忘录，与德国产业国际合作机构签署智能制造领域合作意向书，借鉴先进理念、丰富交流合作。近期，还将与中国工程院共同研究苏南制造2025，促进苏南率先转型升级。
深化改革将贯穿《江苏行动纲要》实施的全过程，比如在财政资金扶持引导上，省经信委、财政厅正在整合资源建立规模为300亿元的江苏工业和信息产业投资基金。省经信委启动了省市联动推进重点特色产业发展试点，推动制造强省建设在一个区域、一个板块率先取得突破。（黄伟）
来源： 新华日报 转自：新华网