蹲点调研制度推动干部从机关下沉到妇联组织“神经末梢”

苗慧敏的朋友圈最近更新频繁。

　　参加社区活动，她有感悟，图文并茂发一篇；走街串巷，她有感触，再发一篇，就连平时不多晒的个人生活也在朋友圈上大方分享。“像打了鸡血，满满正能量。”同事形容她。

　　苗慧敏是天津市妇联一名普通干部，而发布“不平常”的朋友圈正值她在基层蹲点调研这段时间。“特别有话说，特别想分享。”苗慧敏用两个“特别”表达了一个半月的蹲点感受。

　　“推翻了自己此前的许多一厢情愿和纸上谈兵。”她的同事吴云在蹲点调研后，感性又理性地说道。

　　从机关下沉到妇联组织的“神经末梢”，深刻参与联系凝聚妇女群众的“最后一公里”，令她们既兴奋又思考良多。而这种形式的蹲点调研在天津市妇联已是开展的第二批。

　　为转变机关干部工作作风，切实保持和增强妇联组织的政治性、先进性、群众性，密切与妇女群众的直接联系，提高做好妇女群众工作的能力水平，根据《天津市妇联改革实施方案》，天津市妇联出台了“机关干部到基层蹲点调研制度”。制度明确，每年选派一批干部下沉到街道乡镇蹲点三个月，五年内所有处级及以下干部都轮换一遍。

　　2017年第一批干部下到街道，走访了近百个社区。天津市妇联党组书记、主席戴蕴表示，在与基层干部一起摸爬滚打的过程中，机关干部更具体了解了群众关注焦点、基层可用资源、工作创新空间等，切实增强面对面开展群众工作的能力，基层干部也能更准确把握上级工作要求和改革方向，有助于妇联系统整体效应的发挥。

　　群众是赤诚的，又是眼睛雪亮的

　　每一名下基层蹲点的妇联干部都带着“五个任务”：推动基层妇联改革、了解妇女群众真实需求、发现解决基层妇女工作问题、推进落实市区两级妇联重点工作、挖掘先进工作经验。

　　同时，每名蹲点干部要完成“七个一”的具体任务：做到联系或者培育一个女性社会组织、组织一次民情恳谈会、主持一次纠纷调解或矛盾化解、挖掘一户“最美家庭”、帮扶一户困难家庭实现微心愿、依托“妇女之家（半边天家园）”为妇女群众讲一堂课、记一本妇女民情日记。

　　蹲点第一天，苗慧敏在街道妇联主席的带领下，走进小白楼街道党群服务中心，这是创新基层社会治理，整合服务资源，为解决服务群众“最后一公里”问题而建。在中心，这里有低保办理审核、残疾人保障服务、老年公交卡办理、妇联等窗口，随着此起彼伏的叫号机声，各个窗口井然有序地开展工作。她和一位等候办理业务的大娘攀谈，大娘告诉她：“现在办理业务一站式服务，不用挨个部门跑了，你看，眼神不好的，旁边还有老花镜……”

　　“群众在哪里？群众是什么样的呢？”这也是天津市妇联干部张桂欣蹲点时的思考，这个社会看似正在朝着复杂、多元发展，价值观也更加多样化，但从根本上来说，“群众”二字又似乎从来没有变过。“群众是赤诚的，是眼睛雪亮的。”张桂欣说。

　　没有任何一项工作可以松懈对待，没有任何一方能够敷衍了事

　　吴云在南开区蹲点时，恰逢该区“创文创卫”工作的攻坚阶段，亲身感受身边的街道干部放弃无数个休息日，深入街头巷尾、楼宇楼道，为一致的目标努力奋斗、不求回报。“这其中的妇女干部、妇女工作者，她们的形象从之前和我坐在一起深入交谈时的‘文质彬彬’，到现在的‘披荆斩棘’，我的内心深受震撼。”

　　蹲点的吴云感同身受，她们身兼多职、很多时候分身乏术，对上是各级部门、对下是群众百姓。“没有任何一项工作任务是可以松懈对待的，没有任何一方是能够敷衍了事的。”

　　她想起自己前期在调研中发现并提出的“基层妇女工作者职业认同感不高”的问题，工作的繁忙以及无法做到专职是主要原因，此刻的她极力想要“补充原因”：我们还要努力做到在顶层设计的环节充分给予她们提升职业认同感的东西——叫得响品牌的妇女工作、来自妇联家庭的温暖关怀。

　　“妇女工作者们的每项工作、每个活动、每句话语看似做的是‘小事’，其实是在做聚人心、稳人心、暖人心的‘大事’。”这是天津市妇联干部刘倩的“蹲点思考”。

　　刘倩蹲点在红桥区西于庄街，这里因拥有成片危陋平房而备受关注，也因房屋征收改造“头号工程”而备受瞩目。

　　在西于庄棚户区改造工作中，区、街、社区三级妇联组织开展困难慰问、妇女议事等多样活动，宣传房屋征收改造政策，传递党和政府的关怀和温暖。为了助推刚刚启动的子牙河北岸渔民村（简称“渔村”）危房居民动迁安置工作，妇联组织又来到“渔村”的困难家庭吉大姐家中，为孩子们送去慰问金和学习生活用品，并动员她积极配合政府工作，及早办理相关手续，改善居住环境。

　　刘倩参与其中，深刻体会到“妇联组织围绕中心、服务大局”，“看到了妇联组织的决心、耐心和毅力。通过帮扶助困，传递妇联真情，把党和政府的温暖送到千家万户，用爱心温暖人心。”

　　要做好妇女群众工作，只有真的走进妇女群众中

　　一个组织能否发挥好作用，关键看领头人，一个想干事、愿干事、会干事的带头人势必会带领大家在正确的道路上创造价值、实现梦想。

　　妇联组织蹲点调研，走到哪儿都会关注“半边天”。苗慧敏观察到，在基层组织，特别是社区居委会，女性工作者占多数，小白楼街道9个社区中，有5名社区党委书记是女性，社区工作人员中女性约占80%。

　　一个半月的时间，在跟街道妇联主席，社区党委书记、妇联主席们的接触中，苗慧敏直观感受着她们身上的激情与活力，工作中招法创新、态度严谨、执行干练。“女性以其特有的优势，在服务基层中发挥着重要的作用。”苗慧敏说，作为群众的带头人，她们正以时不我待的精神带领大家共筑“中国梦”。

　　她在自己的“民情日记本”上，再次深情写下：从她们多年在社区工作的经历中，我看到了踏实；从她们走街串户，对辖区居民嘘寒问暖中，我看到了真情；从她们为某个低保边缘户找政策、寻帮助中，我看到了用心；从她们并不高的工资中，我看到了奉献。

　　每一名下基层蹲点调研的干部，都带着收获继续前行。张桂欣感触颇深：“我感受到了作为一名党的妇女群众工作者，肩上那沉甸甸的分量。”她说，要做好妇女群众工作，只有真的走进妇女群众之中，想她们之所想，为她们之欲为，才能得她们之助力，也才能为她们谋幸福。