江苏工人报：制假手段更隐蔽 监管难度增大 食药品打假重在合力

　　监管机构一定时间内查一两件有影响的案件可以实现，但要遏止食品药品制假售假增长，甚至使之销声匿迹，除了制订严谨的法律法规外，尚需打假的执行合力，包括法律框架的完善。

　　 制假源头在省外 食品打假大案缘何少

　　本次发布的食品药品行政违法案件，几乎都发生在苏北苏中地区。对此，省食药监局新闻发言人、副局长朱勤虎接受采访时表示，这些案件虽然是在苏北苏中地区发现，但是生产这些假劣食品药品的源头，基本上都是在省外。这位新闻发言人称，江苏是经济发达省份，是食品药品的消费大省。从上述典型案件来看，通常食药监部门顺藤摸瓜追查下去，发现制假源头全部都在外省。“流通有的涉及到一两个省，有的七八个省，还有的甚至多达二十几个省。”他说。

　　值得一提的是，本次通报的食品类制假案件并不多，那么，是不是食品的安全形势就较为乐观？对此有关负责人称，由于机构改革，目前食品的监管机制正处于理顺阶段，食品稽查职责去年才被划分到食药监。对于目前食品类查获的数量相对比较少，并不是说明食品市场安全。

　　据介绍，按照要求，今年食药监、工商、质监等机构改革将基本到位。有关负责人称，理顺之后，食品案件的查获数量将有所增加。

　　 群众举报线索占到67% 暗战中的“智商游戏”

　　消费者在网络上购买了食品药品，服用后明显感到身体不适，除了到医院就诊，此外应积极到食药监部门反映和投诉相关问题。而记者了解到，上述公布的典型案件，大部分来自消费者的投诉和举报。据省食药监局稽查局局长陈和平透露，去年大要案的查处源自群众举报线索占到67%。

　　眼下，互联网已成为制假售假者依赖的重要渠道。一些制假者甚至还钻起了法律的空子，跟监管人员玩起了“智商游戏”。“把药粉和胶囊分开卖，告诉消费者回去怎么装。即使查到了，药不是他卖的，他只卖胶囊皮子。而药粉至多也只是个原料。”

　　 联合打假须社会共治 全省已经在行动

　　制假者不断变化犯罪手法，以各种手段逃避打击，正在挑战监管智慧。

　　而记者从有关部门获悉，仅2004年我省就抓获食药品违法犯罪嫌疑人400多名。“食药监是专业知识，公安是侦查手段，两部门紧密合作，力度肯定更大。”一位观察人士对记者分析。这位人士称，这类案件更强调证据的重要性，“上面环节一泄露，下一环节证据就消失了。”

　　记者了解到，我省在省公安厅治安总队加挂食品药品、污染环境犯罪侦查总队牌子，同时设立专门的食品药品、污染环境刑事案件查处支队。

                                                                                                                  记者 万森

                                                                                          （江苏工人报，2015年4月14日，2版）