从"手握手"到"心连心"——长三角一体化迈向全面深化

　　180米≈20公里——环元荡贯通桥宛如飞舞的“同心结”，将上海金泽镇与江苏吴江的车程缩短了半个小时。

　　交通互联、产业共融、生态共治、民生共享……以全国4%面积创造约1/4经济总量，长三角一体化破壁除障、抽丁拔楔，从全面加速迈向全面深化。

　　沪苏浙皖，三省一市携手共筑中国发展强劲活跃增长极，奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在前列。

　　共谋“一盘棋”，

　　着力构建新发展格局

　　在上海造一辆汽车，到哪里可以将零部件采购齐全？答案是无锡。“具备所有零部件配套，却没有发展备受追捧的乘用车整车制造，正是无锡对自身土地等资源禀赋认真研究后有意而为。”无锡市副市长高亚光说。

　　“链”接长三角，共谋一体化。紧扣一体化和高质量两个关键词，长三角打破行政区划壁垒，围绕产业链和价值链统筹布局生产力。

　　地处皖苏交界，来安县是承接南京产业转移的前沿阵地，仅中车浦镇车辆厂在这里就有100多家配套企业。安徽盛世高科轨道装备有限公司总经理袁学荣说，企业有一半员工是每天往返的“跨省上班族”。

　　2月，惠及苏皖9个设区市3500万人的《南京都市圈发展规划》获国家发改委正式复函同意，两省协作共进开启新篇章。

　　促进创新链和产业链深度融合。在江苏徐州孵化半导体封测项目，在浙江嘉善建设先进封装生产线……华进半导体总经理肖克说，公司累计衍生孵化9家企业，有7家在长三角，研发的新技术能很快实现上下游贯通。

　　增强高质量供给，牢牢把握扩大内需战略基点。70多个国家和地区的2万多款商品，仿佛“永不落幕”的进博会——在上海西郊的虹桥商务区，正准备打造10个百亿级进口商品集散中心，形成1个千亿级国际贸易总部集聚区。

　　联合突破一批“卡脖子”技术，携手打造集成电路、人工智能、生物医药、新能源汽车等产业联盟，合力推进虹桥国际开放枢纽建设……聚焦“引领国内大循环核心引擎、链接国内国际双循环战略枢纽”，长三角蹄疾步稳。

　　上海市发展改革委主任、长三角区域合作办主任华源表示，得益于一体化深入推进，长三角经济显示出强大稳定性和韧性。一季度，长三角GDP增长18.9%，两年平均增长6.1%，分别快于全国0.6和1.1个百分点，对全国GDP增长贡献率达25.1%。

　　“区域城市优势互补，资源日益优化配置，长三角正不断提升发展水平和整体竞争力，率先构建新发展格局，推进高质量一体化发展。”长三角一体化决策咨询专家、中科院南京地理与湖泊研究所研究员陈雯说。

　　下好“先手棋”，

　　放大改革创新示范效应

　　江南意象、水乡基因、蓝色珠链……长三角生态绿色一体化发展示范区内，约35平方公里的“水乡客厅”，地跨沪苏浙的金泽、黎里、西塘、姚庄四镇，将致力塑造世界级水乡人居文明典范。

　　不破行政隶属，打破行政边界。长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟说，一年多来，示范区探索形成32项一体化制度创新成果，国土空间规划“一张蓝图管全域”，生态环境保护标准、监测和执法“三统一”，同时形成了一批促进各类要素跨区域自由流动的制度安排。

　　“从‘你就是你，我就是我’ 到‘你中有我，我中有你’，再到‘你就是我，我就是你’。”苏州汾湖高新区总规划师袁钦介绍，未来汾湖中心城区将与水乡客厅在空间、功能上相互融合。

　　勇当改革创新开路先锋。作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，长三角不断放大改革创新示范效应。

　　被称为“水质对赌”的国内首个跨省生态补偿机制，去年底在新安江流域完成第三轮试点。如今，新安江已成为全国水质最好的河流之一。

　　“新安江模式”正逐步扩展到长三角全域。在天目湖上下游，江苏溧阳与安徽郎溪、广德达成生态补偿机制。“天目湖水质已经转好，整体达到II类水质。”溧阳市天目湖镇党工委副书记杨育美说。推进生态环境行政处罚裁量基准一体化，三省一市协同监管生态环境、查处环境违法行为。

　　锚定科技创新共同体，提升策源能力。深化上海张江和安徽合肥综合性国家科学中心“两心同创”，加快建设长三角G60科创走廊和沿沪宁产业创新带，力争到2025年形成现代化、国际化的长三角科技创新共同体。

　　自贸试验区联动建设，做优服务功能。长三角自由贸易试验区联盟5月成立，做强做优贸易便利化、投资便利化、金融创新等十大服务功能。

　　“碳达峰、碳中和”号角响起，拥有全链条创新资源的长三角再次率先探路。无锡零碳科技产业园19日正式揭牌，着力打造长三角零碳技术集聚区和产业示范区，计划2025年底前引进千家零碳领域科技企业、新增从业人员超万人。

　　精描“同心圆”，

　　持续增强人民获得感

　　水清景更美，共护太湖水。站在无锡太湖贡湖湾湿地公园水韵广场眺望，帆影幢幢、碧波荡漾，“太湖明珠”璀璨夺目。无锡市蓝藻治理办公室副主任张铮惠介绍，沿湖城市共享蓝藻监测预警信息和打捞治理技术，开展水污染联合调查，为长三角生态治理提供“太湖经验”，也为百姓增添更多生态红利。

　　落实长三角一体化发展国家战略，三省一市全面同频共振，人民获得感、幸福感持续提升。

　　“我在嘉善上班，以前看病要在吴江备案，医药费先自付，等工作日再回吴江报销，现在直接刷医保卡就可以了。”苏州吴江市民钱洁说。如今，青浦、吴江、嘉善共85家医保定点医疗机构接入门急诊联网结算系统，实现异地就医免备案直接刷卡结算。

　　从共建到共享，长三角民生“幸福圈”日益丰富——

　　“整个办理过程只花了不到10分钟。”陆先生近期来到苏州吴江松陵派出所，将户籍由上海杨浦迁来吴江。长三角区域跨省户口迁移便民政策近期出台，上海、浙江、江苏、安徽(合肥、马鞍山)的户籍居民，在迁入地就可办理跨省户口迁移。

　　41个城市实现医保“一卡通”；10个有轨道交通的城市扫码乘车“一码通行”；高铁运营里程超6000公里，覆盖9成以上设区市；全面取消高速公路省界收费站；建成5G基站超过18万个……长三角基本公共服务圈不断拓展。

　　从共治到善治，协同推动高质量发展、高品质生活和高效能治理——

　　全面推行普通商品线下无理由退货、异地异店退换货，沪苏浙皖四地联合开展“满意消费长三角”行动，累计培育放心消费单位50余万家、异地异店无理由退货承诺企业400余家。

　　成立青吴嘉矛盾纠纷联合人民调解委员会、联合调解专家库，长三角一体化示范区持续推进矛盾纠纷一体化解，构建联网、联勤、联动、联办的协同治理机制。

　　潮涌长三角，阔步新征程。

　　经济活跃强劲、创新能力跃升、营商环境优良、要素流动畅通、绿色美丽宜居、公共服务便利共享……长三角更高质量一体化发展新图景，正向世人徐徐展开。

　　新华社记者 刘亢 凌军辉 陈刚 何欣荣 屈凌燕 程士华 齐琪

　　(新华社南京5月25日电)