做职工利益的“代言人”和“维护者”——无锡工会工作“六大工程”盘点之二

  “企业原本使用了一小部分劳务工，在工会建议下，取消了劳务派遣用工，员工100%签订了劳动合同。”江苏赛天钢索股份有限公司工会主席吴文林告诉记者，他们坚持将“劳动法律监督”贯穿于企业制订规章制度、开展集体协商、落实福利待遇等涉及职工利益的各个方面，有效保障职工的切身利益。一线员工李文忠因工伤在家休养，向工会反映计件工人病假工资标准偏低，不上班期间家庭收入大受影响。工会积极与人力资源部沟通，把计件工人病假工资标准上调15%。 

工会组织作为职工利益的代言人，实现好、维护好、发展好职工合法权益，是义不容辞的责任。无锡工会始终高举维护职工合法权益旗帜，积极实施“大维权工程”和“大调解工程”，一方面建立健全集体协商、职代会等制度，从源头上保障职工的经济和民主权益；另一方面，通过劳动法律监督、劳动争议调处等手段，依法化解劳资纠纷；同时，依靠法律武器，理直气壮地援助权益受到侵害的职工。

民主协商：职工干什么活拿多少钱“门儿清”    

无锡万迪动力有限公司是从有着近60年历史的国有老企业改制而来的非公企业。自2007年开展工资集体协商，员工每年的收入增幅保持在8%以上，效益好的时候超过18%。

“工资协商不仅要关注增长比例，其实增长结构也同样重要。”万迪动力工会主席蒋惠芬告诉记者，去年一线员工对工资增长的呼声比较高，人员流动也相对较频繁。因此，在协商2014年工资时，突出了基层员工工资的概念，即在计算工资增长率时去掉高管工资，同时确保一线职工收入增幅不低于10%。

在蒋惠芬看来，工会开展集体协商，就是要让员工知道“我要怎么做、有多少收入”。如今在万迪动力，一线员工对自己要干什么活和能拿多少钱一清二楚，特别是这两年，基层员工收入上涨幅度高于中高层管理人员，员工积极性很高。企业从市区搬迁到锡山区时，95%的员工选择了不离不弃。

在无锡，工资集体协商连续10年被市委、市政府列入“为民办实事”项目。该市已建会企业工资协商建制率达97.5%，并培育选树企业协商民主实践创新典型20家。

锡山、滨湖区工资协商建制率均达98%。滨湖区还对600多名工资协商员进行案例讲解和实务操作培训，广泛开展“1+3”集体合同签订工作，并在蠡园开发区设计行业首次开展工资协商。

南长区推动百脑汇电子行业工资集体协商向电子一条街延伸，与迎龙桥街道陆续组织了63家企业开展协商，使一线职工人均年度工资增长10%左右。

惠山区持续创建星级职代会，今年将星级创建范围扩大到全区企事业单位，重新调整星级创建标准，细化量化评分细则。同时对234家星级创建达标企业进行“回头看”，明确三、四星级职代会的后续创建要求，有效提高了创建工作的针对性和连续性。

被授予五星级职代会荣誉的锡能锅炉有限公司，厂务公开、集体协商、民主评议搞得有声有色，职工各项权益得到充分保障的同时，通过岗位建功、合理化建议、发明创造等积极为企业创效。去年，一线员工平均收入超过6万元，增长幅度高于管理人员。企业员工队伍十分稳定，2010年从滨湖区搬迁至惠山区时，员工流动率仅有2%。

上海汽车商用车有限公司无锡分公司工会围绕工资、福利、保险、休息休假等问题，与行政方充分协商。今年员工薪酬调整方案明确提出，年度薪资增长计划对一线员工、关键岗位人员和优秀员工倾斜，同时专门为一线员工增加了满勤奖。只要企业效益好，就给员工发双薪，“今年已经加了两次双薪，预计员工全年可以拿到18个月的工资！”该公司工会副主席王长贵喜滋滋地说。

柔性化解：劳资矛盾消弭于无形     

“一纸建议书补缴社保16人”、“女工进厂两小时受伤害，工会调解获赔12万元”……无锡工会把构建和谐劳动关系，作为工会助推全面深化改革的切入点和着力点，通过劳动法律监督、劳动争议一体化调处、创建劳动关系和谐企业等“维权利器”，及时把劳资矛盾柔性化解在萌芽状态。

今年，市、市（县）区、街道（镇）三级工会共同行动，一方面根据职工反映的线索进行监督检查，另一方面对曾经发生过信访事项、劳动争议案件较多的1425家企业进行专项监督检查。

崇安区总工会最近在对某知名餐饮企业进行检查时，发现该企业长期拖欠职工工资，并给职工打欠条。区总在与企业协商不成的情况下，向区劳动监察大队发出《工会劳动法律监督建议书》。区劳动监察大队当即责令该公司迅速将拖欠的职工工资全部补发到位，一起劳资矛盾隐患得到及时化解。

连续8年的全市性大规模工会劳动法律监督检查活动，依法对企业规范劳动用工规章制度提出修订意见4000余条，督促用人单位为劳动者补签劳动合同2万余份，补缴社会保险费2766万元，补发加班工资1906万元，推动用人单位用工行为进一步规范。从检查情况看，以往抽检的企业劳动规章制度的规范率不到70%，今年的规范率则达到了89%。未签订劳动合同的人数逐年减少，很多企业的社会保险缴费率达95%以上。

民营企业无锡光旭新材料科技有限公司围绕“员工满意度”建设和谐企业，通过员工谈心活动，了解员工内心的想法，及时发现企业内部管理漏洞，化解企业内部存在的隐患。2014年员工满意度达到97.5%，员工流动率始终控制在1%。

“平均每个工作日访谈4-5人，一年与员工谈话在350人左右。”工会干部严纯婷告诉记者，在一次对员工访谈中，她发现镀锡车间3号机组员工工作漫不经心，存在懈怠情绪，主管反映他们对工资标准有异议。经调查发现，3号镀锡机组由于加工宽厚料较多，相比同机组工作量大工资低，严重影响到机组员工的工作积极性。严纯婷立即向总经理递交了一份调整岗位系数的报告，总经理马上要求人力资源部提高3号镀锡机组工资系数。

员工的呼声得到了解决，“有事找工会”这句话也开始在企业里流行起来。去年，生产部向工会反映脱脂机组王师傅家境困难，希望工会进行帮助。工会通过谈话了解到，该职工生育了两个子女，妻子辞去工作在老家带小孩，而家中还有病重的父母要赡养，因此生活异常拮据。工会考虑到困难补助无法从根本上为其解决经济问题，建议生产部将其换至工资系数较高的机组，将困难帮扶由“输血”变为“造血”。由于王师傅工作表现良好，不久后升为机长，目前年收入已达7万元左右。

刚性维护：半小时内准能得到工会援助     

来自四川的农民工陈武林，去年从无锡一建筑工地脚手架上摔下身亡，南长区总工会职工法律援助团主动介入援助。由于案情比较复杂，援助律师进行了艰难的取证，历时9个月，最大限度地为其争取合法权益。今年4月，经法院二审判决，雇用人与工厂共同承担陈武林的工伤死亡赔偿。

无锡工会切实加强职工法律援助规范化建设，全力推动打造工会法律援助“半小时服务圈”升级版，目前全市已建立职工律师团11个，聘请专业律师80名，各级工会法律援助机构1233家，让权益受到侵害的职工，在最快的时间内得到工会法律援助。

坐落在太湖边的胡埭镇，辖区1.5万余名职工都知道，如果有维权服务需求，半小时内就能得到工会相应援助。原来，胡埭镇是省级经济开发区的所在地，搬迁企业多，职工人数多，劳动关系矛盾也多。早在2009年，该镇总工会与镇司法所联手，在全镇11个村（社区）和工业园区都建立起法律援助工作室，将维权的触角延伸到职工身边。近年来，为了及早发现问题，及时化解纠纷，他们提出建立“职工诉求服务三级平台”，镇依托职工帮扶中心建立职工诉求服务中心，村级工会全部建立职工诉求服务工作室，并成立了由15人组成的职工联络员队伍和由160人组成的企业职工信息员队伍，及时了解企业职工诉求。该镇最近发生几起因企业停产老板“消失”，职工工资无处讨要的事件。村工会第一时间上报，镇工会及时介入，要求把职工工资放在第一位解决，为300多名职工讨回了血汗钱。

滨湖区各级工会在胡埭镇的带动和影响下，普遍建立了职工法律援助服务站点，今年更是全面实施服务职工“半小时法律服务圈”升级版。目前，区级工会法律援助联动中心已经成立，98%以上镇、街道工会以及90%以上村、社区工会组建法律援助联动调解站，并分别聘请律师、工会调解员服务于各级法律服务站。

北塘区外来务工人员多达20万人。区总与浙江“援手”法律王法律服务中心无锡分所合作，专门设立北塘区职工维权工作站，发放了3万张职工维权卡，持卡职工遭遇法律问题，可随时随地与工作站的专业律师联系，获得专业、有效的法律咨询及援助服务。同时通过发放《职工随身法律宝典》、开通“职工法律服务号”微信，让职工切身感受到法律在心中、律师在身边。

南长区总工会推动维权关口前移，建立完善并有效运行劳动关系预警机制，聘请企业劳动关系信息员396名，发现苗头隐患，第一时间介入处理。建立区、街、社工会职工法律援助网，规模以上企事业单位工会法律援助点达95%以上。仅上半年，各级工会为36名职工提供法律咨询服务，提供法律援助15人，化解矛盾纠纷12起。 （谢丹娜 赵宏 陶睿 屠小华 樊宗林）