六份研判报告里的司法保障 沭阳涉农检察工作助力花乡建设

　　农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。如何落实这一新使命，成为检察工作的新课题。作为苏北第一大县，沭阳有34个乡镇480余个行政村，农村人口占2/3以上，如何充分发挥检察职能，助力乡村振兴建设，2017年，沭阳县检察院用六份研判报告，向全县人民交出一份满意答卷。

　　打击生态破坏·公益守护花乡

　　“河水变清了，河边的地头也种上了苗木和庄稼！”近日，沭阳县检察院民行科检察官走访新沂河周边复垦情况时，田间的花农们笑赞道。

　　让检察官关注、花农们赞叹的是2016-2017年沭阳县检察院打击非法采砂系列专项行动的成果。2016年底，有群众举报该县新沂河畔偷采砂情况严重，河边土地坍塌、不少良田损坏，针对这问题，沭阳县检察院迅速组织干警实地考察，联合当地公安、国土、水利等部门，制定专项打击行动，先后以涉嫌非法采矿罪批准逮捕犯罪嫌疑人22件33人，移送并立案查处职务犯罪案件后5件5人，相关研判报告先后获市县党政主要领导批示，引发市县领导高度重视。

　　“青山绿水就是金山银山。发挥公益诉讼监督职能，打击生态环境破坏，建设‘美丽乡村’，我们责无旁贷。”沭阳县检察院党组书记、检察长刘兆东介绍，打击非法采矿犯罪的同时，该院民行科积极介入调查，面向国土、水利等部门，多次发出检察建议，针对良田复垦、河道疏浚等恢复生态工作，全面履行检察监督职能。经过一年持续打击与复垦监督，辖区内新沂河非法采砂犯罪得到全面遏制，美丽新沂河再焕生机。

　　关注电商发展·护航“小微经济”环境

　　沭阳有30多个全国出名的“淘宝村”，以网上售卖苗木、禽苗远近闻名。但近年来，“沭阳假种子”“沭阳卖假鹅苗”等言论在网上流传，引起沭阳县检察院高度重视。

　　“互联网的发展为乡村的经济带来了勃勃生机，但问题也随之而来，一个好的经济环境，既可以拓宽农民增收途径，又能实现农村经济多元化发展。”刘兆东表示，针对沭阳电商领域犯罪高发情况，该院迅速组织业务干警集中开展类案分析：就电商领域频发禽苗诈骗导致舆情关注问题，向县委提交相关调研报告，推动全县开展打击禽苗领域违法经营行为专项治理活动，并促成县信用办将23名合同诈骗罪被告人纳入诚信黑名单；针对农村伪造买卖动物检疫合格证明犯罪突出，该院集中查办伪造买卖动物检疫合格证明案42件44人，并联合动物检疫主管部门，推动全县禽苗销售等多项治理活动开展。

　　此外，该院还制作系列涉电商犯罪普法宣传手册，以县“三进三帮”活动为契机，组织全院干警下地头、入户进行普法宣传、涉农法律知识解答，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。

　　严惩微腐败·关注三农权益

　　“农村小微权力腐败，既损害国家惠农政策落实，又损害广大农民利益。”近年来，国家不断加大投入，各种惠农政策和项目，作为农业大县，沭阳县落实惠农政策方面力度颇大，由此也滋生不少侵害农民利益的不正之风和腐败问题。

　　2017年，沭阳县检察院查办涉农资金补贴领域职务犯罪案件20件23人，涉及泗阳、沭阳两地14个乡镇。其中，涉及国家政策性农业保险领域职务犯罪10件12人。调研分析农业保险领域“三大漏洞”后，该院发出《以涉嫌玩忽职守罪对致使1100余万元农机购置补贴被套取的2名犯罪嫌疑人以事立案》风险研判报告，获宿迁市党政主要领导批示，推动了全县农业保险系统专项整治行动的开展，追回专户保险理赔款340万元，取得良好成效。

　　“中央一号文件对实施乡村振兴战略提出了新要求，2018年，沭阳检察将综合运用打击、保护、监督等职能，不断强化检察涉农工作，不忘初心，牢记使命，为花乡建设提供更有力、更有效的司法保障，为建设‘强富美高’新沭阳做出新的更大的贡献！”刘兆东总结道。（潘芳芳 仲姝）