聚力创新 规范管理 优化服务 提升品质
为贯彻落实省旅游业发展大会部署，加快旅游强省建设，把旅游业打造成万亿级支柱产业，2016年，我省旅游系统按照“江苏省乡村旅游发展三年行动计划”和“乡村旅游升级工程”相关要求，通过规划调查、等级复核、“厨房、厕所、停车场”三整治专项行动等工作，加强旅游新兴业态品质管理，强化规划引领、标准规范，优化公共服务体系，努力打造“看得见山水、记得住乡愁、留得住乡情”的乡村旅游产品、江苏特色的工业旅游产品品牌、优美舒适温馨的自驾游基地，持续发挥旅游业惠民富民功能。主要做法有：
一、启动等级复核，建立退出机制，加强品质管理
为进一步推进我省乡村旅游产品转型升级，提升工业旅游品质内涵，促进自驾游基地建设水平，省旅游局启动了等级复核工作，分批对省三星级、四星级乡村旅游区、省工业旅游示范区（点）、省自驾游基地进行复核，实行退出机制，实施动态管理，激发内在活力，有效提升了我省乡村、工业、自驾游旅游产品服务质量、产品品质和管理水平。
1 、首批省三星级、四星级乡村旅游区评定性复核。 2016年我局对2009年—2011年认定的省三星、四星级乡村旅游区（点），依据修订的《乡村旅游区等级划分与评定》标准、江苏省《乡村旅游区等级划分与评定》管理办法进行了评定性复核。各星级乡村旅游区（点）对此次复核高度重视，严格对照新标，加大基础设施和旅游服务配套改造力度，重点完善特色客房和旅游厕所、标识系统、免费无线网等公共服务系统，积极改善和提升旅游管理水平和服务质量。通过复核，我省星级乡村旅游区（点）配套设施进一步完善，服务水平进一步提升，乡村民宿、乡村主题度假酒店、乡村庄园、乡村咖啡屋、休闲茶吧、乡村书屋、乡村剧场等休闲度假业态进一步丰富。纳入首批评定性复核的160家省三星级、四星级乡村旅游区，经各市乡村旅游等级评定委员会自检、省级乡村旅游评定委员会抽查后，通过120家；因经营方向改变等原因，无法达到新标标准要求，取消星级22家；因配套设施等不达标，限期整改7家、降低星级3家；因项目建设等原因暂缓复核8家。（具体名单附后）
2 、工业旅游示范区（点）复核情况。 2016年7月我局组织开展省工业旅游示范区（点）复核。全省工业旅游在各地党委、政府以及旅游部门的大力培育、积极支持下，工业旅游企业创新发展，全省工业旅游区（点）总体运营情况保持稳定向好，今年重点对2012-2014评定的省工业旅游区（点）进行复核，共48家纳入复核范围，其中轻纺类14家，工业遗存1家，酒类7家，食品类4家，产业园类3家，水利港口类2家，轻型工业（含汽车、玻璃）类10家，医药类2家，其他类5家。复核由各设区市旅游局（委）依据江苏省地方标准《工业旅游区（点）规范与评定》和当地工业旅游发展实际进行了评定性复核，省局进行重点抽查。经市、县（区）旅游局复核、省局重点抽查，共有42家单位通过复核，2家单位因正在工程改造，暂缓复核，4家单位未通过复核予以取消。（具体名单附后）
3 、自驾游基地复核情况。 为适应观光旅游向休闲度假旅游转变的形势，强化基地休闲露营功能，优化配置自驾车、房车营地设施及配套服务，我局依据江苏省地方标准《自驾游基地设施与服务规范》和国家标准《休闲露营地建设与服务规范（第二部分：汽车/房车露营地）》，对2009年至2013年创建的59家省级自驾游基地进行复核。复核依照以上两个标准全面复核基地的设施与服务条件，重点围绕基地的主题定位与特色、营地建设与服务、辐射线路及配套设施、网络与通信服务四个方面展开，经市局检查、省局抽查后，全省纳入复核的省级自驾游基地共59家，其中通过复核的单位37家，被取消基地称号的单位12家，需要整改的单位10家。（具体名单附后）
二、开展专项行动，完善公共服务，提升乡村旅游服务品质
为深入贯彻落实乡村旅游升级工程，加快我省乡村旅游转型升级步伐，提升乡村旅游服务品质，今年以来我们对全省三星级以上乡村旅游区（点）实施了“厨房、厕所、停车场”三整治行动，按照乡村旅游区创建标准，明确要求各乡村旅游区（点）做到“厕所干净整洁无臭味，厨房生熟分离卫生佳，停车场生态平整标识清”。各级旅游部门高度重视，严密组织，层层推进，突出重点，全面整治。通过各单位开展自查自纠、市(县)级旅游部门组织开展普查、省局组织抽查暗访，全省实地整治省三星、四星级乡村旅游区（点）565家，下达限期整改通知29家，建议取消星级30家。经过此项“三整治”行动，全省各级旅游部门、各星级乡村旅游区进一步统一了思想，充分认识到“厨房、厕所、停车场”建设的重要性与紧迫性，增强了责任意识。省三星级、四星级乡村旅游区（点）改善了厨房、厕所、停车场环境卫生，规范了服务流程，有效提升了公共服务水平和设施品质。
三、开展规划调查，发挥引领作用，促进乡村旅游可持续发展
2016年6—7月，我局在省四星级乡村旅游区实施规划（策划）开展情况调查，对省四星级乡村旅游区的规划（策划）有无情况、规划（策划）编制时间、规划（策划）编制单位资质、规划（策划）完成时间等情况进行摸底调查。调查显示，全省284家省四星级乡村旅游区中，已编制规划（策划）的单位为176家，占61.7%，完成了“乡村旅游升级工程”中省四星级乡村旅游区60%规划（策划）全覆盖的任务。为深入贯彻落实“乡村旅游升级工程”的要求，2016年有30家省四星级乡村旅游区进行了规划或策划设计， 22家均编制了专业旅游规划。
2016年我局持续推进乡村旅游和旅游新业态品牌建设，创新工作内容，加大指导力度，提升服务品质，年内将新增一批省四星级乡村旅游区、省工业旅游示范区（点）与省自驾游基地，首批省五星级乡村旅游区创建工作也即将完成。不久前，省委省政府召开的全省旅游业发展大会，对我省全域旅游、乡村旅游及旅游新业态发展都提出了新的要求，2017年我局将继续以“聚力创新、规范治理、提升品质”为主题，按照“乡村让城市更向往，融合让旅游显魅力，旅游让富民最实惠”的目标，全力推动乡村旅游、工业旅游、自驾游健康发展，为实现江苏“两聚一高”做出新贡献。（综合法规处）
附件1：
省四星级乡村旅游区取消、整改及
降星单位名单
一、复核取消星级的四星级乡村旅游区单位名单（14家）
无锡市滨湖区太湖花卉园
徐州市维特百果园
徐州市新沂金土地庄园
徐州市秋实园
徐州市新沂金锋生态旅游观光农业园
徐州市沛县农润休闲农业生态园
徐州市贾汪区大洞山万亩石榴博览园
徐州市沛县微山湖千岛湿地
常州市溧阳和平生态园
常州市溧阳深山水寨
盐城市建湖县弘宇生态园
镇江丹徒龙恩木屋度假村
泰州泰兴普丰农业生态园
宿迁利华农业生态园
二、限期整改的省四星级乡村旅游区名单（4家）
苏州市常熟碧溪镇李园村
南通市通州区江南大院
盐城市盐都区华都森林公园
扬州市邗江区竹箬农业生态园
三、降低为省三星级的乡村旅游区名单（2家）
徐州市邳州港上万亩草莓园
徐州市邳州邹庄万亩果疏生态园
附件2：
省三星级乡村旅游区取消、整改及
降星单位名单
一、复核取消星级的省三星级乡村旅游区单位名单（8家）
无锡市宜兴市寿桃山农业科技园
无锡市江阴市农业科技园
无锡市江阴神龙生态农林园
无锡市江阴市长江之星湿地生态园
无锡市滨湖区唯琼农庄
南通市通州区惠凯生态园
镇江市南山八公泉山庄
宿迁市泗阳县君逸山庄
二、限期整改的省三星级乡村旅游区名单（3家）
连云港市新坝万亩现代农业园区
盐城市建湖县现代农业生态园
扬州市新西缘生态农庄
三、降低为省二星级的乡村旅游区名单（1家）
连云港市灌云县兴云现代农业科技园
附件3：
省工业旅游示范区（点）复核取消单位名单
无锡市感知博览园
南通市洋口港
南通市海门明超国际家纺城
镇江市丹阳万新光学集团
附件4:
省自驾游基地复核取消及整改单位名单
一、取消基地名单（共12家）
无锡灵山景区
无锡天蓝地绿农庄
徐州贾旺区督公湖景区
徐州铜山区月亮湾骑骥马会
邳州艾山九龙景区
沛县千岛湿地景区
溧阳天目湖望湖岭
溧阳市平桥深水山庄
苏州穹窿山景区
太仓园花园山庄
启东园陀角风景区
涟水红窑镇
二、整改基地名单（共10家）
南京傅家边农业科技观光园
徐州新沂马陵山景区
盐都区华都森林公园
盱眙铁山寺国家森林公园
扬州宝应白鹿岛生态景区
丹阳水月情生态园
溱潼国家湿地公园
宿迁骆马湖旅游度假区
海安县蓉和怡心园
扬州金泓生态园