聚焦苏南国家自主创新示范区6:打造最佳创新"栖息地"

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　　聚焦苏南国家自主创新示范区系列报道之六

　　优化生态，打造最佳创新“栖息地”

　　新华报业网讯 创新成果的孕育生长，离不开肥沃的土壤、温暖的阳光、清新的空气。

　　走进创新热潮涌动的苏南，记者看到，随着苏南国家自主创新示范区建设大幕开启，各地正在加紧优化创新创业生态，着力构建支撑创新驱动发展战略的区域创新体系，打造创新者的最佳“栖息地”。一个创新要素集聚、政策环境优化、法治保障有力的区域创新体系，在苏南正快马加鞭，渐行渐近。

　　政府决策植入更多“科技思维”

　　“创新不是‘管’出来的，而是‘放’出来的。”1月6日，在苏州举行的加快建设苏南国家自主创新示范区厅市座谈会上，副省长、省科技厅厅长徐南平院士的一句话让与会者深思。

　　从投资驱动、要素驱动转向创新驱动，政府决策如何植入更多的“科技思维”？

　　顶层设计上首先要突破。高新区要敢于退“二”进“三”。退二，就是要淡化对GDP和固定资产投资增速在政绩考核中的作用；进三，就是要加大对创新投入、创新绩效、创新环境的评价考核力度。徐南平认为，“宁可其他方面紧一点，也要加大创新投入；宁可其他政策严一点，也要舍得给企业创新以优惠；经济下行压力再大，也不能在这些新的‘硬约束’上有半点退让，要真正建立起适应创新驱动发展的新导向、新动力、新机制，最大限度释放高新区创新创业活力。”

　　可喜的是，这一观点得到越来越多的认同。“创新拼的是耐心、定力、眼光，领导干部要有担当，不能急功近利。”苏州市委常委、苏州高新区党工委书记浦荣皋说，苏州高新区建设科技城，考核不再盯着GDP，而是更关注研发机构集聚度、人才集聚度、环境优美度。南京高新技术产业开发区党工委副书记闵一峰认为，应该“解放”高新区，把主要精力放到完善鼓励创新政策上，为各类人才创新创业拓展空间。

　　从统抓统管到放宽搞活，苏南对创新驱动战略的理解在深化，尤其是在苏南自主创新示范区成为国家战略后。

　　“政府要当好引导者和裁判员，用科学的考核指挥棒营造公平、开放、包容的创新环境。”苏州工业园区科技局局长张东驰曾任招商局长，在他看来，原来搞招商引资，用财政、税收等优惠政策来盯大项目；现在搞自主创新，既要盯着尖端“帅才”，也要广揽配套人才。园区不断修订人才政策，既注重引进海外高层次人才，也不放过各类高技能人才，搭建了区域创新需要的“人才金字塔”。

　　优秀者可持续获经费资助，不合格者直接“红牌罚下”。去年底，我省对省重点实验室进行绩效评估，54家参加“大考”的重点实验室中，“不合格”的3个被淘汰；去年下半年开始，常州科技局对面向国内高校、科研院所引进共建的20家具有基础性、开放性、公益性特点的公共创新平台开展绩效评估，根据评估情况给予分类指导和择优支持……优胜劣汰，让创新环境更加公平，政府资源得到最优利用。