国务院总理李克强7月20日主持召开国务院常务会议，通过“十三五”国家科技创新专项规划，以创新型国家建设引领和支撑升级发展；部署推进互联网+物流，降低企业成本便利群众生活；通过《国务院及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓组织办法》。
　　会议通过的“十三五”国家科技创新专项规划确定了以下主要任务：一是增强原始创新能力，加强基础和前沿技术研究，整合优化资源配置，瞄准引领未来发展的战略领域，布局建设一批重大科技设施、国家科研与技术创新基地等。扩大创新型人才规模、提高质量。强化区域和国际创新合作。使国家综合创新能力世界排名明显提升。二是构筑先发优势，用好比较优势，聚焦国家战略和民生改善需求，在量子通信、精准医疗等重点领域启动一批新的重大科技项目，强化种业、煤炭清洁高效利用、第五代移动通信、智能机器人等重大产业技术开发，推进颠覆性技术创新，培育新动能，带动传统产业改造升级，使科技进步贡献率达到60%，提高人民群众生活品质。三是依托大众创业、万众创新平台，强化企业在科技创新中的主导作用，打造高效协同的创新生态链。完善科技创新服务和众创空间等创业孵化体系，建设统一开放的技术交易市场，引导更多资源向创新汇聚。四是加快科技体制机制改革步伐，充分调动科技人员积极性。尽快落实改进科研经费管理使用、科技成果权益分配等政策措施，破除束缚创新和成果转化的制度障碍，提高科研资金使用效益，加强知识产权保护和运用。强化科普和创新文化建设，促进形成崇尚创新的社会氛围。
　　会议认为，物流业是现代服务业重要组成部分，也是突出短板。发展互联网+高效物流，是适度扩大总需求、推进供给侧结构性改革的重要举措，有利于促进就业、提高全要素生产率。一要构建物流信息互联共享体系，建立标准规范，加快建设综合运输和物流交易公共信息平台，提升仓储配送智能化水平。鼓励发展冷链物流。二要推动物流与“双创”相结合，发展多种形式的高效便捷物流新模式，促进物流与制造、商贸、金融等互动融合。推进互联网+车货匹配、运力优化，实现车辆、网点、用户等精准对接。探索实行“一票到底”的联运服务，推动仓储资源在线开放和实时交易。三要加大用地等政策支持，结合营改增创新财税扶持，简化物流企业设立和业务审批，鼓励金融机构重点支持小微物流企业发展。创新监管方式，规范市场秩序，强化安全管理。使现代物流更好服务发展、造福民生。
　　清华大学技术创新研究中心主任、经济管理学院教授陈劲表示，“十三五”国家科技创新专项规划获通过，对于进一步落实建设科技创新强国的战略具有重要意义。规划把支撑全面转型升级作为根本任务，把提升原始创新能力作为战略重点，把国家创新体系与区域创新体系、产业创新体系的协同作为工作方针，把开放共享的创新创业平台建设作为新的探索，将有效促进创新科技、服务国家、造福人民的伟大事业。
　　民生银行研究院研究员吴琦告诉《经济参考报》记者，当前，我国科技整体水平正在从量的增长向质的提升转变，科技创新体系逐步形成，科技创新能力不断增强，高铁、4G通信、核电、超级稻等领域已处于世界领先水平。但同时我国科技创新还存在原始创新能力不足，重点领域支持力度不够，科技进步贡献率偏低，技术成果难以有效转化等问题，这与我国科技创新的政策体制不健全，市场环境不成熟，商业模式不完善，以及科技研究与商业推广脱节等因素有关。
　　吴琦表示，此次规划的通过意义重大：一是深化科技管理体制机制改革，建设新型科技创新服务机制，破除束缚科技创新的桎梏，促进科技创新要素流动；二是培育尊重知识、崇尚创造、追求卓越的科技创新文化和氛围，让创新在全社会蔚然成风；三是健全科技创新市场导向机制，完善科技成果转化机制，建立合理的科技成果转化收益分配制度，进一步促进科技成果的高水平大规模创造与有效转化应用；四是进一步推进开放合作，主动融入全球创新网络，构建国际科技合作新模式，强化企业创新主体地位，促进政产学研协同，推动产学研用贯通。

本文来源: 中小企业局

21.07.2016  11:10