宿迁创建分散供养制度 提升五保老人幸福指数

      “五保老人头疼脑热需要就医、水电坏了需要维修、看病花费需要报销、基本生活需要照顾……都需要我们的监护人定期上门走访给予解决。”宿迁市民政局社会福利和慈善事业促进处处长孙家松表示，宿迁市以改善民生为目标，以保障社会公平公正为基本要求，结合民政实际情况创建“1+1”分散供养关爱制度，着力解决五保老人日常生活中遇到的实际困难，通过上门走访，现场记录，及时处置重大事务等动态管理的方式，全面提升五保老人的幸福指数。

      “1+1”分散供养关爱制度，是对五保供养工作的一次深远意义的探索和创新。该制度为分散在农村的每位五保老人确定一名负责其日常生活照顾、环境卫生管理等第一监护人外，同时再安排一名镇村干部作为第二监护人，负责老人的住房用电安全、大病救助和定期走访及节日慰问等。“1+1”制度的建立，不仅可以全面掌握分散供养老人的生活、身体、住房、就医等情况，还为其量身定制帮扶方案提供了有力依据。

      “村会计冯帮财负责监护我，他经常帮我收拾房间，换个煤气，洗洗衣服，剪剪指甲、洗洗脚……每月至少4次上门看望照顾我，为我送来温暖和关爱，尤其刮风下雨天，他总是跑过来看看我。”宿迁市沭阳县北丁集乡涧东村的冯银之告诉本网，由于自身性格，暂不愿意入住当地的敬老院，被当地政府列为分散供养五保老人之一。

      据了解，自今年5月开展分散供养关爱制度以来，宿迁市沭阳县乡村干部走访慰问孤寡老人47700余人次；维修房屋119间；异地安置老人27人；请农电部门协助排除电路私拉乱接安全隐患521起；为老人添置、更换被褥3050床；寻回流浪人员2人；吸纳失能老人入住敬老院49人；身患各类疾病送至医院治疗780余人；配备发放轮椅车58辆。

      “所有的五保老人都与监护人签订了协议，我们以协议的形式将制度建立起来，这样便于服务的常态化。同时，将此项制度作为一项硬任务列入城乡社区和民政工作考核。”孙家松告诉本网，自从签订了协议，村干部一改以往的随意性，将责任放在第一位，每次上门服务都会自觉的在走访登记卡上详实的记录工作内容。