出租车旧规废止引热议价格大战再开打 出行市场盼新规

　　新华报业网讯　21日，住建部网站公布一则《关于废止〈城市出租汽车管理办法〉的决定》引发热议。记者采访省及南京市出租车行业主管部门了解到，此次废止只是为清理规章走正常程序。与此同时，平静许久的打车软件市场再掀价格大战，“拼车9.9元封顶”“快车拼车最低6折优惠”，让竞争更趋白热化。

　　记者了解到，此次废止的《城市出租汽车管理办法》由建设部、公安部批准，1998年2月起施行。2008年出租车行业管理职能由住建部移交交通部，交通部在2014年出台《出租汽车经营服务管理规定》，并于去年元旦起施行。如果旧的住建部令不废止，就存在两个部门规章“打架”的问题，可见此次废止只是为清理规章走正常程序。

　　随着滴滴、优步等网约车大量出现，对传统出租车行业造成冲击，由此产生的问题现实而又棘手。当日最新数据显示，滴滴出行全平台整体完成日订单首次突破1000万，相当于每秒完成115个订单；去年注册用户数突破2.5亿，全年订单总量达14.3亿，这一数字相当于美国去年所有出租车订单量的近两倍。南京优步总经理闻一龙表示，每天有数十万人通过优步拼车出行；早晚高峰期，一半以上乘客采取拼车出行。

　　网约车从诞生到如今的铺天盖地，由于相关法律法规尚未“与时俱进”，现在所有人就等交通运输部的发令枪“响”。交通运输部部长杨传堂在今年全国两会上明确表示，网约车是个新生事物，如果完全按照原有的管理制度来简单套用，不利于其可持续发展。为此，需要按照网约车的特点“量体裁衣”，设计新的管理制度，使其自身实现健康发展，也更好地为社会提供服务。

　　交通运输部释放出“不会对网约车一禁了之”“将量体裁衣设计新的管理制度”等信号，对于准备好依法合规参与新业态竞争、规范发展的企业平台来说，是一声嘹亮的出发令。据悉，目前交通部正会同相关部门进一步研究论证，推动《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》尽快出台实施。

　　东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松表示，“互联网+”是对传统资源的整合，是一加一等于三，而不是互联网简单地介入传统产业。希望国家相关法规尽早出台。但值得注意的是，城市交通具有地方性，更多决定权应该交给地方，而不是约束地方。地方有些先进的经验，有普遍适用的可能，规章要有开放的空间。本报记者吕妍