出租车新政出台：网约租车终合法 出行格局将"变脸"

　　7月28日，随着《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》及《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》对外公布，酝酿两年之久的出租汽车改革及网约车新政方案终于揭开神秘面纱，网约车的合法地位获得明确。今后，满足条件的私家车可按一定程序转化为网约车，从事专车运营。

　　私家车开网约车“洗白”

　　车辆性质无须变更

　　“终于不用再偷偷摸摸了！”在南京开了一年多专车的私家车主潘文庆，接到记者电话开口就说。

　　记者注意到，与去年10月出台的征求意见稿相比，此次新的《暂行办法》不再要求车辆变更性质，且将报废条件改为行驶里程达到60万公里。潘文庆说，一般车子开到40万公里左右也就基本上要换车了。行驶里程未达到60万公里但使用年限达到8年时，退出网约车经营，这一点对网约车影响也不大。据了解，目前多家网约车平台对车辆有年限规定，以滴滴出行为例，该平台专快车车龄达到7年后将从系统自动封禁退出。此外，新的《暂行办法》规定网约车运价原则上实行市场调节价，并且删除了征求意见稿中网络预约出租汽车配置数量有规定的条款，即意味着取消了地方数量管控。

　　今后，网约车必须满足7座及以下乘用车，安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，以及技术性能符合运营安全相关标准要求，司机通过规定考核，取得《预约出租汽车驾驶员证》等条件。

　　在南京开了19年出租、去年组建了一家汽车租赁公司的殷浩认为，新规其实让正在营运的私家车主有个考量，是否申领道路运输证，值不值得去考网约车司机从业资格证。

　　打车软件烧钱或将终结

　　出行市场即将洗牌

　　主城区拼车9.9元封顶，每单立减12元……出行APP从诞生之日起，送券、优惠从未间断，比起出租车“一成不变”的定价，专车、快车价格优势明显。这从某种程度上“抢”了出租车的生意。

　　南京中北公司驾驶员田希霖坦言：“很郁闷！以前一个白班400元左右，现在能做到300元就非常不错。”

　　新规一出，打车软件平台立刻发声。滴滴平台回应, 未来市场竞争将趋于正常化，烧钱大战逐步取消，平台会在补贴方面根据实际情况进行智能调节。滴滴一直认为大规模补贴不可持续，也带来很多问题，随时随地能够打到车并且提供安全舒适的服务才是乘客最为关心的。

　　出行市场触网，潮流不可阻挡，但拂去了高额补贴的面纱，打车软件还能走多远，拭目以待。

　　新规落地尚需时日

　　传统出租并非无路可走

　　交通运输部副部长刘小明在28日国新办的新闻发布会上明确，对平台公司经营许可的程序，实行两级工作、一级许可，对线上服务能力由注册地省级相关部门一次认定，全国有效。多少年的车能够从事网约车服务，什么样的车型能够从事这样的服务，都留给各城市因地制宜，因城施策。

　　作为出租车主管部门，南京市客运管理处表示，《指导意见》承认网约车的身份并不等于任何车辆都可以做网约车，也不等于任何人都可以开网约车。网约车许可证的办理、应急报警装置如何安装，都要等省市地方法规出台后才能明确。

　　作为全新事物，网约车表现出旺盛的生命力，但也暴露出乘客安全、司机不专业等问题，今后也需要改善和规范，提升服务质量。

　　记者采访中注意到，交通运输部再次明确表示鼓励私人小客车合乘。新规要求，城市人民政府应鼓励私人小客车合乘并制定相应规定，但需明确合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务，规范其发展。

　　南京东南大学交通法治研究中心副主任顾大松接受记者采访时表示，面对网约车平台的合法和壮大，传统的出租车行业需要进一步提升专业服务，提升核心竞争力。将来不管是出租车还是网约车，都是要靠人、靠车去跑的。《指导意见》也提出，传统的出租车企业可以和网约平台进行兼并重组，走融合发展的路。 本报记者 吕 妍