出租车应打破垄断经营 江苏人大会议收代表议案72件

龙虎网讯 截至昨日，省十二届人大三次会议一共收到代表10人以上联名提出的议案72件，其中，地方立法、人大工作等方面30件，发展规划、财政、交通等方面10件，环境资源、城乡建设等方面9件，农业、农村工作等方面6件，教育、文化、卫生、食品安全等方面11件，民政、司法、深化改革等方面6件。记者注意到，与老百姓密切相关的交通、教育、卫生、养老、食品安全等领域均有涉及。

关注“失能老人”

建立长期护理保险制度

“我省现行的基层医疗保险制度只提供疾病风险保障，并不提供长期护理费的保障，越来越多的不能自理的老年人得不到护理保障，养不起老。”泰兴市康健老人院院长鞠志慧等代表提交了建立长期医疗护理保险制度的议案。

例如，一名病人因中风入院，一个月用了医疗费1万元，医保报销8500元，自付1500元，结果在医院请了护工每日160元，护理费花4800元，护理费用大于医疗费。

代表们说，一个老人失能，全家失衡，如何保障失能老人的生活，迫切需要政府帮助应对。参照青岛、北京、上海以及国外的一些成功经验，建立长期护理保险制度，开发长期护理保险产品，解决失能老人的长期护理费用问题。

“政府也可以按照商业保险来做，人人以后都能享受医疗护理的一笔费用，减轻个人、家庭、政府的负担。”他们提出了一些具体方法，包括从社会保险参保底数中提出一部分资金，每月从工资中增加交纳的底数。全民已退休的，老、中、青分别不同类型再交纳不同的费用,政府供养的三无人员由政府统一购买保险费用。

关注“背奶妈妈”

公共场所设母婴室要有具体措施

南京师范大学金陵女子学院院长赵媛等代表提交了关于加大对公共场所设置母婴室监督检查的议案。

这份议案的缘由是今年6月1日《江苏省实施〈母婴保健法〉办法》正式施行，其中明确规定：“在女职工比较多的用人单位应当根据女职工的需要设立哺乳室；在机场、火车站、大型商场等公共场所应当设置母婴室，并配备相应的设施，为妇女哺乳提供便利条件”。

“像在加拿大的所有商场、机场等公共场所的女洗手间旁边或里面，都有一个母婴室。而在我国，公共场所母婴室的数量极其有限。”金陵女子学院的学生走了南京7个主要城区的48个空间区域，对母婴室的空间分布和建设状况实地调查发现，南京主要城区公共空间的母婴室建设数量相对较少，建有母婴室的场所约占1/3；交通枢纽、商业场所相对多些，医院只有与母婴相关的医院建有母婴室，政府部门、旅游空间的母婴室建设十分匮乏。

“对母婴室的规格、外部标识、内部环境和设施等应设定一定要求。”代表们建议，江苏应落实规定，加大公共场所母婴室的建设和维护力度，保障“背奶妈妈”的权益。

关注“出租车”

打破垄断经营，降低市场准入门槛

徐州市汽车客运西站副站长周波等代表提交了关于改革全省出租车行业运行机制的议案。

议案中，他们提出传统的特许经营模式的弊端已经越来越凸显，以南京为例，出租车司机不仅每月要交给出租车公司“份子钱”，而且在拿到新车前，先要交一笔10万元的费用和两万元的押金，导致出租车司机极度敏感，油价上涨、燃油附加费、黑车等往往会挑动司机神经，引发一些问题。

“建议取消特许经营制度，降低准入门槛，打破出租车行业利益共同体现象。”代表们建议，允许出租车行业施行个体经营、行业协会自治管理的制度，由政府部门加强对准入关口的把控，由行业协会加强对司机的内部管理，取消一切对出租车司机的不合理收费和负担。

此外，代表们还提出结合公车改革，将需要处理的公车推向租赁市场。建立公营出租车公司，合理确定公车租金和回收国有资产年限，实现资源利用最大化。实习生 潘文茜 扬子晚报全媒体记者 王赟

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江苏今年拟制定养老服务条例等法规

昨天省十二届人大三次会议举行第二次大会，省人大常委会副主任张卫国作江苏省人民代表大会常务委员会工作报告。今年拟制定和修改12件法规，包括修改旅游条例，制定养老服务条例、食品小作坊和食品摊贩管理条例、城市管理相对集中行政处罚权条例、价格条例、公共文化服务促进条例等。此外，对经济技术开发区管理条例、医疗纠纷预防和处理条例等18件法规案进行立法调研。王赟

来源： 扬子晚报 　　编辑：叶真