南京出台公共资源交易管理办法 交易全程录音录像

龙虎网讯 市政府日前出台《南京市公共资源交易管理办法》（以下简称《办法》），2月1日起正式施行。1月4日，整合市建设工程、交通工程、水利工程招投标和货物招标、政府采购、产权交易、土地矿产招拍挂等6家交易中心的南京公共资源交易中心已试运行。

江南六区公共资源统一交易平台

哪些公共资源可以进入市场交易？《办法》对此做出明确界定，公共资源包括政府财政性资金、政府专项资金（基金）、运用政府信誉借贷的资金和以其他国有资金为主导的建设项目所涉及的工程、货物和服务；列入政府集中采购目录和政府购买公共服务目录，依法需要实施政府采购的工程、货物和服务；作为经营性单位生产要素的经营性土地使用权，国有资产的产权、经营权、特许经营权等经济资源；涉及公共利益、公共安全，依法必须进行招标、拍卖的工程、货物和服务以及国家、省、市规定应当列入目录的其他交易项目。

公共资源交易将实行目录管理，列入交易目录的公共资源可采用招标、挂牌、拍卖、网上竞价、协议转让、综合评审、竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式进行交易。同时，我市将建立覆盖市区两级统一的公共资源交易公共服务平台，除市本级投资立项或管辖范围内的公共资源交易统一在市公共资源交易中心进行外，玄武、秦淮、建邺、鼓楼、雨花台、栖霞等江南六城区的区级投资立项或管辖范围内的公共资源交易活动，也必须在市公共资源交易中心统一进行，而江宁、浦口、六合、溧水、高淳等五区的相关公共资源交易则在所在区公共资源交易中心进行。

现场交易活动全程录音录像

如何实现公共资源交易的公平公开？根据《办法》规定，我市将在公共资源交易活动中引入信用承诺、信用评价、信用报告和信用评审等一系列机制，重点规范各交易主体的招标投标行为。公共资源交易信息除在国家、省、市指定媒介上发布外，还必须同时在市公共资源交易信息网络平台予以发布。此外，《办法》强制规定，资格审查、开标、评标、拍卖等交易活动应当在中心指定区域内进行，现场交易活动全过程录音录像，评标区（包括隔夜评标区）实行封闭式管理。

公共资源交易施行项目保证金制度

公共资源交易还将施行项目保证金制度。国家机关、事业单位、国有控股企业（集团）及授权组织进行公共资源交易的，由交易中心代为保管公共资源交易项目保证金。其他单位或组织进行公共资源交易的，可委托交易中心代为保管公共资源交易项目保证金，公共资源交易项目保证金纳入财政专户管理。

在提高资源配置效率方面，《办法》要求招标人（采购人、出让人）应及时将合同履约情况上传到市公共资源交易综合管理系统，涉及工程项目招投标的，决算审计报告形成后，15日内应上传工程决算审计数，由行业主管部门加强对合同履约情况的综合分析。（记者 张昊）

来源： 南京日报 　　编辑：孙婧