南通开启今冬明春火灾防控工作 “攥拳”治隐患

　　11月16日，江苏省南通市召开今冬明春火灾防控工作会议，要求各地围绕“九小场所”、生产储存经营等“三合一”、“多合一”场所等隐患问题，突出重点持续开展专项治理工作。目前，打非治违专项行动时间已经过半，隐患整治进展如何？有没有取得新成效？昨日，笔者来到位于通州川港派出所，与消防监督员一起解决遗留已久的隐患问题。

　　现状：营销旺季货运繁忙，警惕冬季致灾隐患

　　在一家纸箱包装厂内，笔者看到员工宿舍从新进行了改造，一堵实体墙完全将宿舍和车间分隔开来。川港派出所副所长李飚介绍说：“以前员工宿舍与厂区在一起，车间与宿舍根本没有间距，形成生产住宿仓储为一体的工业型‘三合一’场所。”笔者在这里看到厂区内打包成堆的货物随处可见，虽然按照要求采用了防火分隔处理，但厂区内消防安全管理混乱。室内消火栓、灭火器等常规消防器材未及时有效保养，张贴在墙上的安全管理制度形同虚设。

　　“双十一后，我们厂生意一直很好，主要为网销店提供纸箱打包，消防设施维修更换只能缓缓了。”该厂负责人童先生解释说。李飚分析：冬季致灾因素多，单位用火用电用气量倍增，加上年底货运繁忙，增加了日常消防安全监管难度。针对冬季营销旺季的特点，川港派出所加大了家纺市场周边生产型“三合一”场所整治力度，每天要求民警和消防网格员深入村镇企业、家庭式作坊、务工人员集中区至少蹲防检查一次，做到隐患信息早收集、早报告、早整改。

　　措施：多方联动群防群治，杜绝隐患回潮反复

　　然而，“厂多人多隐患多”是通州川港地区的真实写照。据了解，川港派出所辖区拥有2000余家私营企业，是中国最大的家纺城所在地。辖区从业人员超过15万，外来人口达3万余人。随着南通家纺业的快速发展，一些投入少、成本低、销量快的个体经营户数量倍增，增加了该地区火灾防控难度。以志浩村为例，村里违法私自搭建“三合一”、“多合一”建筑多达上百家，一旦其中一家作坊或仓库发生火灾，极易造成“火烧连营”的局面。如何彻底解决这里消防隐患问题？如何杜绝火灾隐患反复发生？是一场难打的硬仗。

　　日前，通州区消防部门采取“村镇一体、多级联勤、警民共治”的工作机制。他们的做法是在村镇统一设立联合整治办公室，由消防大队一名消防监督员提供技术指导服务。在统一法律法规和消防技术服务规范的基础上，发动镇安监、城管、税务、公安等力量开展联合检查，帮助私营企业主动投入整改。村组一级则主要依托村组干部、联防队员、专职消防员等力量，每晚开展“啄木鸟”夜访夜查，加强日常消防宣传和隐患投诉举报工作。截止目前，通州消防部门共发动联合整治8次，开展“啄木鸟”夜查120余人次，彻底消除22家“三合一”场所隐患。

　　建议：政府购买监督服务，帮助企业减少危险

　　“联合整治效果虽好，但不是万能的方法。”通州区消防大队大队长王林伟说。近日，在“啄木鸟”夜查中，村干部老张每晚都要带领联防队员围绕私营家纺企业进行一处隐患回访复查。有时他感觉自己的工作“心有余而力不足”，堵塞消防通道、电线私拉乱接、消防设施损坏等习惯性隐患容易被发现，但不能彻底消除。村级隐患整治只能做到隐患早发现。川港派出所李飚也感叹，有时派出所业务事情很多，负责消防专业民警只有一个人，很多火灾隐患发现了根本忙不过来。他们建议：如果由政府聘请专业技术人员参与消防联合整治，这样既节省业务部门的时间，又方便企业自主选择隐患整改方案。

　　川港镇一家纺织品公司存在诸多消防隐患技术难题。单位不仅“三合一”隐患问题突出，厂区内电气线路铺设和消防设施配置均未按照技术规范要求投入建设。事后，在整改中，企业负责人主动找到消防设计建设施工单位，通过整体设计和接受消防部门反馈意见，该企业仅投入200余万元就完成重大火灾隐患整改。川港镇镇政府和通州区消防部门均为企业主动寻找技术服务支持表示满意。

　　以此事为启发，通州区消防大队和川港镇派出所建议相关政府通过政府购买监督服务的方式帮助相关部门推进重大火灾隐患整改。目前，在李飚沟通联系下，镇政府聘请了“南通思源注册安全工程师事务所”专门对辖区内的企业进行安全检查。他高兴地说：“如今，我们通过事务所的服务如实掌握了辖区警情，不仅节约了警力，而且使消防检查处罚更有针对性了，将为今冬明春火灾防控工作起到借鉴示范作用。”