农超对接，破解菜贱伤农难题

　　从台湾农会看如何发挥农民合作组织作用——

　　新华报业网讯　为期三天的2015海峡两岸(江苏)名优农产品展销会日前在镇江闭幕。此次展销会上，台湾农会和台湾农产品流通经纪人协会带来300多种精致农产品参展。众所周知，台湾农会是台湾分布最广、影响最大、功能最全、运行最好的农民组织，对台湾农业从传统转向现代起了很大作用。展会期间，记者邀约台湾农会国际部主任郭利泉和省供销社有关专家，就台湾农会的做法以及对内地农民合作组织的借鉴作用展开交流。

　　诚信第一，入会有门槛

　　郭利泉说，台湾农会共分三级，一级农会就是全岛的台湾农会，主要功能是筹办农产品展销会；二级农会有22个，设在岛内的22个县、市，主要功能是推广农业新技术和新品种；三级农会设在乡镇，共279家，普通农民加入的都是乡镇一级的农会，这一级的农会一般拥有供销、推广、保险、信用四个部门，有专人负责。

　　“加入农会是有一定的门槛的。”郭利泉说，一个户籍或一个涉农机构成为一个会员，门槛是要有一分以上的农地。以前，想加入农会的农户和机构需要两名会员担保，现在则改为参加诚信保险。这样做的目的是确保会员不损害农会的声誉和利益。在台湾超市，顾客凭农产品包装上的条形码，就能查询出是哪个农会、哪个农户，甚至哪块地里生产出来的产品，农会的信誉显得十分重要，因此，农会对会员也有严格的产品安全要求。多年来，台湾农产品没有出现过安全事故，“农超对接”很顺利，与农会要求的诚信保险密切相关。

　　农民种养，农会帮销售

　　除非农会指定种植或养殖某品种、并负责收购以外，加入农会的台湾农民在种什么养什么上是有自主权的。至于产品销售，农户可以选择自己在自由市场上出售，也可以交给农会到拍卖市场上拍卖。

　　台湾农会有两大拍卖场，每天都有拍卖，有点类似内地的批发市场，参加竞拍的是各地商社，最终产品进入超市等。农民生产的产品不论数量多少，都可以交由拍卖市场拍卖，头天拍卖，第二天即可领到钱，由于有竞拍过程，一般情况下拍出的价格会比较好。

　　“台湾农产品也有卖难问题。”郭利泉说，遇到农产品卖难时，会员可以找到农会，因为农会的销售渠道比较广。产品销出去以后，百分之八十的款项交给农户，其余部分留在农会作经费使用。台湾农会也有网络销售平台，近年来网销的农产品逐渐增多，不过到目前为止拍卖市场还是主要销售渠道。

　　经常办班，推广新技术

　　“台湾农会对新品种新技术推广特别重视，这也是现在台湾精致农业不输于日本的原因之一。”郭利泉说，在台湾，县市一级农会承担农政业务，主要内容就是推广新技术和新品种，这级农会有财政资金补贴。会员参加培训，食宿费和交通费全免；农会还组织妇女参加“田妈妈教师班”，在推广新技术之余，还普及厨艺。在这种推广机制下，好的品种往往很快能为农户所接受。

　　台湾乡镇一级的农会都有信用部，除了不做基金以外，功能与银行相似，信用部吸纳存款，也放贷给会员，贷款分消费性贷款和生产性贷款。所谓消费性贷款，指会员需要购买农具、搭建农舍等，贷款额度控制在200万元新台币以下，农户不需任何抵押，这类贷款占到放贷总额的30%左右；生产性贷款指的是整个种养过程中投入所需要的资金，这是需要抵押的，贷款利率与银行相当，最近几年年利率一直在2.5%左右，不过财政资金会补贴一个百分点。

　　早些年台湾也遇到过农民老龄化问题，后来台湾农会注意培养对农业有兴趣的年轻人，还定期去大专院校动员，因此，有一大批年轻人加入到农民队伍中；还有一批原来在IT领域的年轻人加入到农业，他们的到来使得台湾精致农业、观光农业发展速度大大加快。本报记者朱新法