今年农田托管面积超200万亩

中国江苏网10月24日讯 我市农田托管经营服务近两年来发展迅猛，今年已覆盖110个镇（街道）、1226个村，托管面积208.6万亩，占全市粮食种植面积的19%，其中全程托管114.5万亩，农田托管在我市取得了良好的经济效益和社会效益。

让农民从土地中解放出来

10月20日，睢宁县魏集镇卢营村农民王思洋来到睢宁县恒吉谷物种植专业合作社，签订了小麦全程托管种植合同书，把家里的22.5亩小麦全部委托给合作社种植。王思洋说：“虽然每亩地要支付500多元的费用，但自己可以从土地中解放出来，一家人外出打工挣钱，心里更踏实了。”

随着农村外出务工人员增多，农村人口老龄化突出，土地“由谁来种”、“怎么种”的问题逐渐受到关注。从2010年开始，我市实施“农田托管”服务模式，最近几年在各地发展迅速，受到农民欢迎。

今年的水稻就要收割了，睢宁县睢城镇胡园村农民朱振化看到自家地里水稻长势很好，心里非常高兴。朱振化今年62岁，一家4口人8亩多地，两个儿子常年在外打工，种地的事就只有他和老伴了。最近两年，家住城区边上的他，也开始到城里打工，一个月能挣2000多元。老伴一个人种地有些力不从心，从去年开始，他也把自家的地委托给合作社种植，自己安心打工挣钱。

提高农业现代化水平

睢宁恒吉谷物种植专业合作社从2011年开始从事农田托管服务，合作社理事长薛珠成介绍说，农田托管的利润主要来自农业机械化和种植规模化，目前他们有大型拖拉机、小麦免耕播种机、乘坐式水稻插秧机、自走式植保机、撒肥机等大小农机几十台，去年合作社托管种植水稻、小麦5000亩，全部实现机械化种植、管理、收割。

经过近几年实践，农田托管增加了农民土地经营收入。据统计，农田托管后，单产平均提高了20%左右，水稻节本增效400元/亩，小麦、玉米平均增效180元/亩，有的连片全托田块还实行统一规划整理，土地利用效率得到提高，确保了农民种地收入的稳定增加。同时，农田托管解除了农民外出打工的后顾之忧，进一步解放了农村劳动力，使农户工资性收入也大幅增加。

市农工办有关专家介绍，农田托管大力提高了农业现代化水平。土地托管种植后，提高了土地经营规模，使先进种植技术和机械化作业得以广泛运用。像睢宁恒吉谷物种植专业合作社，全程托管农田良种普及率、无公害农药使用率、科学配方施肥率均达到100%。睢宁心安有机稻种植专业合作社还获得有机转换产品认证证书，注册了“白塘河”商标，提供统一营销服务，较好地实现了农业高产、优质、高效、生态、安全目标。

农田托管，加快培育新型经营主体和职业农民。比如睢宁县庆安镇利农粮食种植专业合作社，成员达305人，还有高级农艺师1人，机械维修及专业农机手3人，去年受托小麦5000余亩、水稻5000余亩，纯收益24.8万元。通过规模效应得到较好收益，目前全市已有2000多家合作社、大户、公司从事托管经营服务，培养了大批专业人员，为农民职业化创造了条件。

继续完善“农田托管”服务

推广农田托管经营服务，必须有一批技术较强、实力雄厚的托管经营服务主体。目前，我市已有各类专业合作组织1万多家、家庭农场2000多个，还有一大批龙头企业和专业大户，具备了较好的农田托管发展基础条件。我市将引导这些经营主体强化服务能力建设，大力扶持农业大户兴办家庭农场，并鼓励其在搞好生产经营服务的基础上，积极为周边农户提供服务。

农田托管服务涉及千家万户，同时自然风险很大，我市将加强对农田托管服务主体监管，结合实际全面建立托管主体服务能力和技术资质审查、登记备案、网上公示制度，规范主体管理。继续完善农田托管服务合同，目前农田托管服务主要品种还是粮食，市农工办已经就小麦、水稻、玉米全程托管服务下发了示范合同文本，但全市各地情况千差万别，各地正进一步研究完善，分品种、分生产环节细化作业服务标准和收费指导价格。

今后，我市将按照“统一规划、突出特色、壮大规模、助农增收”的原则，加快推进“农田托管”模式。一是加强探索托管服务模式。发挥村集体组织的协调作用，在农户自愿的基础上，由农户签订委托书，村集体代理农田托管事宜，提高托管效率。二是加强培育经营服务主体。着力培育壮大农民专业合作社、家庭农场、专业大户、土地股份合作社，以及农业龙头企业等五大经营主体。以农田托管形式建立稳定的农业生产基地，成立合作社，与农民结成利益共同体。三是加强托管服务政策扶持。对实力强、信誉好的规模经营主体，在信贷、土地、税费等方面给予优惠。通过正常引导，培育一批科技含量高、生产效益好、口碑信誉佳的托管服务典型，以点带面提高整体服务水平，力争在托管服务机制、规模、效益上取得更大突破，促进农业增产增效、农民持续增收。