农民工为何遭遇讨薪难 双方都有责任

春节前，我市人社、公安、司法等多部门联合启动农民工工资支付情况专项检查行动，集中力量为农民工维权。记者了解到，虽然各部门都尽最大努力为劳动者维权，但目前仍有部分劳动者未能全额拿到欠薪，我市法律援助中心工作人员近日总结了接办讨薪案件中的常见类型，提醒劳动者注意维权方式。

老板“跑路”，农民工工资难兑现

2015年12月底，在我市某船企做工的18名职工已经三个月没有拿到工资，老板赵某又一直联系不上，大家“感觉不妙”，到我市相关部门投诉，讨要工资。

因老板一直不出面，大家接活前又没有签订过劳动合同，也没有工资单等任何可以确立与赵某劳动关系的证据，专业人士建议职工们到法律援助中心找律师打官司。市法律援助中心接到18名职工的求助后，指派我市百川通律师事务所律师郑玉军为大家的代理律师。

老板跑路，职工要不回工资，这样的情况并不少见，往往会赢了官司却拿不到钱，讨薪难度很大。郑玉军接手案件后，调查发现，赵某所揽工程挂靠在兴化市某机械公司名下，这给了他一个小“惊喜”，他建议大家将赵某和机械公司一起告上法庭。法院审理后认为，兴化某机械公司应和赵某共同承担大家的工资。近日，兴化某机械公司拿出十余万元，支付了大家一半的工资，但因赵某一直没有现身，各种法律文书需要经过公告的形式送达，大家的另一半工资何时能要回还是未知数。

律师介绍，《刑法修正案（八）》新增“拒不支付劳动报酬罪”，如果经营者欠薪数额较大，经执法部门责令支付仍不支付的，可被处以三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，可被处以三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。这对欠薪拒不支付劳动报酬的老板有了一定的震慑力量，为执法部门打击经营者以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，提供了有力的法律保障。去年以来，我市已有十余起涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件被移送公安部门。

糊涂就业，讨薪者弄错老板上错公堂

春节前，小李等12名安徽、河南籍职工来到我市法律援助中心，请求律师帮助他们讨要血汗钱。小李告诉律师，他们受雇于泰州某船舶企业后，被安排到我市某船企从事船舶分段配装工作，忙了三个月仍不见工资，他们急了，找带班长讨要工资。带班长告诉他们，自己的工资也没有拿到。小李他们急需生活费，只能求助于我市相关部门。

承办律师接案后，按照小李等人陈述，收集了12人与泰州某船舶企业之间存在劳动关系的证据，并向市劳动人事争议仲裁委提出仲裁申请。但泰州某船舶企业到庭后，却否认与小李等人的劳动关系，原来，雇佣他们的并非泰州某船舶企业，而是其下属的泰兴某钢结构公司。律师只得撤回冲裁申请，再次搜集证据并重新提出仲裁申请，要求钢结构公司支付拖欠的工资。经过调解，近日，泰兴某钢结构公司付清了拖欠李某等人的工资6.7万元。

像小李这样糊涂就业的劳动者并不在少数。市法律援助中心工作人员介绍，中心接到的劳动争议求助，有90%以上都是劳动者和用人单位未签订劳动合同造成的。农民工与用工单位建立劳动关系时，一定要与用工单位签订劳动合同，一旦与用工单位发生劳动纠纷，合同是证明自己与用工单位存在劳动关系最有力的证据。如果没签合同，工资条、饭卡、工作牌、出入证等也能成为证明劳动关系曾经存在的有效证据，劳动者在工作中要注意收集好这些物品。

层层转包，惹出纠纷一大堆

近日，我市众乐律师事务所律师倪东先在我市多个部门之间奔走，一件讨薪案中，因工程被多次转包，案件一直“悬而未决”。这样的案件，倪东先不是第一次接手。

郑某和另外13名工友跟随包工头徐某来到我市一建筑工地做木工，工程竣工后，大家向徐某讨要20余万元工资，被告知上一级包工头携款逃跑，徐某无力支付大家的工钱。之后，郑某和工友开始讨薪。

倪东先调查了解到，工地的建设工程由江苏某建筑公司承接，建筑公司将木工工程分包给薛某，薛某没有施工资质，又再次将工程转包给他人，这项工程共经历四次转包。由于第三承包人顾某跑了，郑某和工友的工资打了水漂。

如果无法起诉江苏某建筑公司，仅仅起诉小包工头，很可能会赢了官司而拿不到钱。然而，郑某和工友却不清楚该建筑公司的名称，无从起诉。经多方查找，倪东先在市招标采购中心查询到一家医院建设工地中标的文件，确定该建筑公司的确切名称，将建筑公司和五个包工头共同告上法庭。经法院调解，双方达成了协议，承建单位和相关转包人共同承担20万元欠薪。

法律援助中心工作人员说，这起案件中，江苏某建筑公司相当于支付给14名农民工两次报酬，看似“吃了哑巴亏”，但因其管理不当，承担连带责任是法理之中的事。律师提醒施工企业，在将工程分包给其他单位时，首先要确保对方具有相应的资质，考察对方的信用度及业界口碑，尽量减少转包，加强劳务队伍管理。项目单位要将工资交到每个农民工手中，减少农民工工资拖欠问题。