破解农村火灾防控难题 盐城推进一村一警机制
“王大爷，你好。这个天气渐渐热了，要多注意用火用电啊！”5月4日上午，在江苏省盐城市亭湖区南洋镇南洋街道，两名消防监督员走进村民家中介绍夏季火灾安全防范知识，提醒老人注意日常用火用电安全。而这些，只是盐城消防破解农村火灾防控工作的一个缩影。
近年来，随着村镇建设的不断发展，农村地区消防安全工作滞后现象日益突出，一些独居老人家中的火灾也将农村火灾防控推上了风头浪尖。对此，盐城支队党委一班人紧密结合农村消防工作实际，致力破解“保障、整治、教育”三大难题，切实强化农村地区火灾防控能力，遏制农村地区火灾多发势头。
破解保障难题 政府有义务
“农村地区火灾高发，究其原因是百姓的消防安全意识薄弱，只有从源头上进行预防，政府加大农村消防设施投入，将社会面消防宣传工作普及化，才能最大限度的减少农村火灾事故的发生。”盐城副市长、公安局长夏存喜这样说道。
5月4日，盐城市委、市政府明确将各地农村消防安全工作纳入政府绩效考评体系，层层签订《消防安全目标责任书》，定期检查、考核，严格落实消防工作“一把手”负责制和“一票否决制”，支队将农村消防安全管理工作与辖区派出所实行责任捆绑，包片、包点到人。街道、乡镇每季度开展有针对性的消防安全督导和检查，居委会、村委会委员每月开展一次全面排查，突出对火灾多发季节、重大节日和农业收获时节的防火检查。
此外，由5消防监督员组成的“送安全到乡镇”的宣传小组，还定期协调解决村镇及乡镇企业开展消防安全自查行动，帮扶整改火灾隐患。通过走访调查形成书面报告，提请市政府将村镇消防规划纳入新农村改造整体规划，在建设农村公路、农村电网、农村沼气、信息工程等农村基础设施的同时，综合考虑消防安全需要，建设消防水源、消防车通道和购置消防器材装备，有计划地改造以易燃建筑材料为主体、房屋集中、火灾荷载大的乡村。
破解整治难题 监督无盲区
亭湖大队大队长王爱丰说，“在我们辖区，大大小小的企业加起来有上千家，而全区的监督员不过6个人，要是想实现全区农村地区消防监督的完全覆盖，确实有一定的难度。”对此，区公安局专门成立了“一村一警”消防警务工作小组，将治安协警、巡防员纳入消防工作职责范畴，实现一村一警、包村联系工作制度，并制定警民联系卡，分片包干、明确奖惩，确保将消防警务工作真正落到实处。
在亭湖区新兴镇新界村，由村支书带头的“夕阳红”宣传队，正带领招募的村民志愿者队伍，坚持每日一次巡查、每月一次大检查，定期到消防部门开展志愿者业务培训，提升志愿者队伍的理论实践水平，筑牢消防安全防火墙。针对派出所民警消防业务知识相对欠缺的实情，由消防部门定期组织开展业务培训，全面推动农村派出所民警消防监督管理工作，切实发挥火灾基础防控工作职能。目前，全市千余民警全部接受消防培训并承包或入驻行政村，开发区蔡尖花园、盐都区张庄街道两个消防警务室试点和消防体验室已经建成并投入使用。
为完善农村自防自治体系，盐城市政府明确各级村镇建立村民防火工作自治小组，每月定期开展防火检查和巡查、消防宣传教育、志愿消防队训练等消防事务。由村委会领导作为第一责任人，建立70余支农村义务消防安全队伍，负责对各联防户家庭火、电、气的使用等进行监督，及时清理易燃可燃物品，最大限度地拓展基层消防力量的覆盖面。同时，对乡镇民兵开展消防安全培训，增强乡镇自我抵御火灾能力。
破解教育难题 宣传全民化
消防工作重于泰山，宣传系于一半。
随着农村地区火灾发生的频率和所造成损失的逐渐上升，这给农村火灾防控工作提出了更新的、更高的要求。近几年来，我国社会消防宣传成效显著，但火灾统计结果及形势分析表明，农村地区群众的消防意识普遍偏低，所掌握的消防基本常识不多。
盐城支队参谋长唐军介绍，“在一些农村地区，尤其是孤寡老人、留守儿童相对较多的农村，群众防范火灾的意识不强，以至于出现消防队灭火是否收费属于未知状态，发生火灾不报警、不会报警、不会使用灭火器材等现象仍然有待进一步的探索。”
为此，盐城市政府搭建两级消防宣传阵地。首先，通过发挥乡镇文化站、村文化室、政务公开栏等公共文化设施，在农村道路、各村镇悬挂、粘贴、粉刷防火公约、宣传标语。全市各级共建设农村消防宣传示范点5个，开展消防宣传“赶集”活动70余场、设立消防宣传牌200余块，发放灭火器1400具，发展农村消防志愿者12000余名；其次，各级开展乡镇长、村“两委”负责人消防知识大培训活动，对辖区近100余个乡镇的镇长、村“两委”负责人开展各类消防器材的使用、农村常见火灾扑救、火场疏散逃生、消防安全隐患排查整改等方面的知识和技能培训，针对农村火灾事故易造成老人、小孩等弱势群体死亡的特点，组织人员深入农村家庭放防火宣传材料，宣讲典型火灾案例，告知简易防火措施。
盐城支队负责人陈武斌说道，“消防安全工作作为社会安全稳住的重要因素点之一，我们消防人具有不可或缺的义务，只有通过‘一村一警’的网格化管理工作，才能推进农村消防没人抓、没人管的问题，只有村镇负责人的消防基础知识水平提高了，才能推动农村地区防火工作安全前行。”
