我市全面推开农村土地承包经营权确权登记颁证

昨天，市委市政府召开全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议。我市将在去年马桥镇完成确权登记颁证试点的基础上，全面推开确权登记颁证，确保年内基本完成。市领导赵叶、孙宏建、赵国庆出席会议。市委常委、常务副市长赵国庆主持会议。

近年来，我市适度规模经营面积呈现逐年增长态势，至去年底，全市已累计流转土地17万亩，占承包耕地面积的近50%，农村土地承包权和经营权分离的现象越来越普遍。抓紧抓实确权登记颁证，是保障农民土地权益、发展农业规模经营、推动农业农村发展的迫切需要。今年，我市农村土地承包经营权确权登记颁证工作的总体目标任务是，到2015年11月底，我市要基本完成确权登记颁证工作，做到地块、面积、合同、证书“四到户”，面积、合同、登记簿、证书“四相符”，应确权的农户土地承包经营权登记颁证率达到90%以上。

市委副书记、市长赵叶在会上指出，各镇（街道、园区、办事处）和有关部门要把握重点，找准关键，扎实推进确权登记颁证工作。思想上做到不怕苦、不怕烦、不怕难；工作上要把握好政策，准确理解、吃深吃透有关政策法规文件，要把握好进度，排出时间表、计划书，确保按时完成，要把握好细节，规范操作，因地制宜，做到公平公正公开、合情合理合法；组织上做到人员到位，由镇干包村、村干分片，一条龙到底，做到资金到位，把确权登记颁证经费列入地方财政预算，确保必需资金及时拨付到位，做到责任到位，强化督查、考核机制，对工作推进得好的给予奖励，对工作不力的要约谈问责。

赵叶要求，要深化改革，创新机制，激发农村经济发展活力。要在确权延伸上下功夫，让农民享有更多的财产权利，牢牢把握赋予农民“三大权能”的政策要求，推进农村其他产权确权登记，夯实提高农民财产性收入比例的基础；要在交易延伸上下功夫，为农村“资产”变“资本”搭建平台，进一步完善农村产权交易体系，有效运行农村产权交易平台；要在合作延伸上下功夫，着力构建规模化、专业化、现代化农业经营体系，加快培育新型职业农民、新型经营主体，健全农业社会化服务体系；要在农村金融创新上下功夫，为“三农”发展提供资金支撑，尽快完成农村产权登记工作，做好贷款需求调查和收益评估，让“沉睡”的农村土地经营权等资产变成可以抵押贷款的“活”资产。

市委副书记孙宏建作具体部署。我市确权登记颁证工作将按照三个阶段、六个步骤组织实施。第一阶段为动员部署阶段，在6月30日前，各地各相关部门要开展前期准备工作，做到人员配备到位、业务培训到位、承包档案资料台账收集整理到位；第二阶段为实质推进阶段，在7月1日~9月10日期间，完成调查核实农户人员和地块信息，组织人员指界，实地测量值图；第三阶段为签字确认与资料归档阶段，在9月11日至年底期间，完成公示审核、信息修正、农户签字确认、完善入库资料。六个步骤则包括前期准备、调查核实、测量制图、公示审核、登记颁证、建档入库。

会上，马桥镇、斜桥镇就确权登记颁证工作，分别作了交流发言。