农村公共服务运行维护“靖江经验”为国家标准提供样本

12月27日上午，省质监局、省农村综改办、省委农工办和省农委在南京联合发布了江苏省农村公共服务运行维护11项地方标准。据介绍，靖江作为试点市参与制定了5项标准，其中有2项标准被立项为国家标准。

2014年，国务院综改办、国家标准委启动农村综合改革标准化试点项目，基于10多年来靖江市农村综合管护取得的丰硕成果，遴选靖江作为江苏省农村公共服务运行维护标准化试点市。从2004年开始，我市在新农村建设中全面实施河道、道路、村庄、绿化“四位一体”综合管护新模式，按照“水清、岸绿、田美、路硬、村洁”的管护要求，建立覆盖全市乡镇的责任考核体系，从根本上解决农村环境的脏乱差现象。去年起，我市将河道、道路、村庄、绿化“四位一体”升级为河道、道路、村庄、绿化、农村公共设施、小农桥、涵洞及灌排设施“八位一体”综合管护，巩固村庄环境整治成果，努力缩小城乡环境差距。我市农村环境综合管护模式两次获得江苏省农村工作创新奖。

近两年来，我市按照相关要求先行先试、大胆探索，市委农工办、市市场监管局等责任部门充分调查研究、反复征求意见，起草完成了环境卫生管理与维护通则、村容村貌管理与维护规范、生活垃圾收运设施管理与维护规范、 绿化管理与养护规范、公共厕所管理与维护规范，并通过专家评审。我市农村综合管护的成功经验为标准起草提供了有力借鉴。“比如，村庄环境卫生管理方面，起草时从人员、制度、设备、集中管护、公众参与、信息管理、满意度调查方面作了细化规范，获得专家高度认可，认为具有较强的可操作性。”市场监管局副局长杨伟程说。

今年12月27日，我市制定的5项标准作为江苏省农村公共服务运行维护系列地方标准正式发布，在全省范围内推广实施，其中环境卫生管理与维护通则、生活垃圾收运设施管理与维护规范被国务院综改办、国家标准委选中，作为全国农村环卫保洁服务规范、农村生活垃圾处理规范的内容之一被正式立项。这意味着，我市制定的这2项标准有望向全国推广。

全国农村综合改革标准化试点项目中，首批有39个县（市）参与其中，国务院综改办、国家标准委从中挑选了50多个标准整合成7大类国家标准，农村环卫保洁服务规范、农村生活垃圾处理规范是其中两大类国家标准。