江苏推进农村人居环境整治 绿水青山承载乡愁

　　配图：昆山市巴城镇武神潭村打造“黑瓦白墙、清清爽爽”水乡风貌。 吴 琼摄

　　小桥流水，粉墙黛瓦，坐看蜻蜓戏水，闲听儿童嬉闹……这样的农村，是你记忆中的乡愁吗?随着农村环境整治的加速推进，“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的美丽农村画卷正在江苏大地铺展。

　　省委省政府将农村人居环境整治作为今明两年“三农”工作的硬任务和实施乡村振兴战略的第一仗，明确年底前完成《江苏省农村人居环境整治三年行动实施方案》70%的目标，到2020年圆满完成各项任务。记者从省农村人居环境整治联席会议办公室获悉，三年方案时间过半，江苏实现了任务过半，尤其是今年以来，各地各部门全面高质量推进农村人居环境整治，村容村貌明显改善。近日，记者赴多地进行了实地采访。

　　承载田园乡愁，体现现代文明

　　穿过昆山市巴城镇武神潭村村庄入口绿草如茵的中心公园，走在依水而建的慢行步道上，整齐划一的白墙黑瓦水乡建筑次第映入眼帘。

　　武神潭村党总支书记邢龙告诉记者，为了改善人居环境，村里在保持村庄原有自然风貌、历史文化的基础上，按照“黑瓦白墙、清清爽爽”的整体效果进行基础设施建设和村容村貌整治。

　　看得见的是美景，看不见的是治理。武神潭村下面13个自然村全部引入物业公司，垃圾分类设施全面覆盖，生活污水全部纳管，已建成12个利用生物技术的自动化污水处理站。同时对房前屋后开展环境整治，进一步提升村容村貌。

　　“农村环境整治过程中，我们坚持统筹兼顾农村田园风貌保护，深挖历史古韵，传承乡土文脉。”昆山市农业农村局副局长于德山介绍，农村人居环境整治注重乡土味道，在传承乡愁、挖掘特色中，综合提升田水路林村风貌，保护乡情美景，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰，建设承载田园乡愁、体现现代文明的“升级版乡村”。

　　上个月，昆山对农村人居环境整治再加码，制定出台了《昆山市农村人居环境整治“红黑榜”考核办法(试行)》，重点对农村生活垃圾处置、农村水环境管护、农村公厕管护、村容村貌提升等4方面实施督查考核。每月由督查小组对自然村总数的三分之一进行检查考核，并对排名前十和后十的自然村设立“红黑榜”，在新闻媒体和政府网站上进行公示。对存在突出问题的，发出整改督办单，并全程跟踪督查，限期整改落实。考核得分排名结果纳入区镇年度目标考核，并与村干部年终百分制考核报酬直接挂钩。

　　保留村庄肌理，无规划不建设

　　清水蜿蜒，家家枕河，徐州铜山区三堡镇潘楼村曾经是铜山东南部最偏僻贫穷的村庄之一，如今却是远近闻名的“苏北小江南”。

　　20多年前，村党总支书记张衍刚初上任时，村里卫生环境非常差。通过多年招商，村里的企业不断发展壮大。手中有了钱，张衍刚开始思考如何让村民们的生活环境也美起来。按照“人改变环境、环境塑造人”的发展理念，潘楼村大刀阔斧地实施村庄环境提升工程。“去年开始，我们结合公共空间治理，进一步提升村容村貌，实施道路硬化，弱电网线全部入地，对河塘进行清淤，让死水变活水，现在河里又有鱼了。”张衍刚说着，领记者来到了村里的小广场上，夕阳西下，准备跳广场舞的村民们陆续聚集而来，“这里原来是一块闲置荒地，我们打造成一个广场，安装了电子屏，供村民娱乐健身。”潘楼村在不改变村庄肌理的前提下，面貌有了大改观，如今行走在村里，民舍整齐美观、广场错落有致、街道宽敞清洁、水清岸绿景美。

　　在铜山区农业农村局副局长吴云看来，农村人居环境整治是铜山实施乡村振兴战略的亮点，“去年区里开展了农村人居环境整治百村示范、千村整治、万户集中居住的‘百千万工程’，通过村庄景观化整治打造，一个个美丽村庄聚点成片、连点成线，盆景变风景。”

　　在环境整治的过程中，铜山坚持无规划不建设，特别注重彰显特色鲜明的村庄风貌，让农村更像农村。“区里成立了规划设计队伍，根据资源禀赋、人文特征、历史传承、产业形态、自然肌理等，分类打造不同类型、不同特色的村庄。”吴云说。

　　吸引社会资本，实施市场运作

　　废弃的牛棚被改造成1000多元一晚的精致客房，猪圈旧址上建成情调十足的咖啡馆，曾经堆放农具的小平房现在是人气爆棚的清吧……在南京市江宁区秣陵街道苏家村，由60多栋农房改造而成的“乡伴苏家”文旅项目，每到周末一房难求。

　　“我们公司投资1.5亿元对村庄环境进行了整体改造，今年4月20日正式开业，现在已经接待游客15万人次。”乡伴文旅负责人温莹告诉记者，村里引入了朗诗物业，组建了专业化的保洁和保安队伍。在苏家村，所有的生活污水都会经过污水处理设施过滤净化后再排出，走在乡村小路上，每隔不远就会有垃圾分类设施，村民们都会自觉对生活垃圾分类处理。

　　农村环境整治需要全社会共同参与，社会资本的加入有利于减轻政府负担，形成共建共治合力。江宁区农业农村局社会事业促进科杨名介绍，该区全域农村人居环境整治积极吸引社会资本、国企集团参与，除了像“乡伴苏家”这样由社会资本参与的项目外，区城建集团、交建集团等国企还分别与5个街道结对代建，由集团组织实施环境整治工程，街道配合。

　　据了解，今年，江苏预算安排农村人居环境整治类资金超百亿元，较去年大幅增加，同时积极引导各地拓宽渠道增加投入。江苏还将择优选择1000个村庄作为综合示范，树立一批易复制、可推广的农村人居环境整治示范样板，引导带动面上整治工作高质量推进。 (吴 琼)

　　来源：新华日报