徐州: 创新实践农机安全监管工作“完善八个机制”

　　徐州市是农业大市，也是农机大市，随着农机购置补贴资金逐年增加，全市农业机械保有量持续快速增长。但是，农业机械主要分布在广大农村，且面广量大，安全基础不够牢固，基层监管网络不够健全，农机违法违章现象严重。面对新形势、新问题，徐州市农机局积极响应市委市政府号召，立足本职创新实践，积极完善八项机制，强化农机安全监管，有效减少和预防农机事故的发生，保障农民群众的生命财产安全，促进农机化事业又好又快发展。 

　　 一是建立完善安全监管机制。 进一步完善“党政同责、一岗双责、失职追责”安全责任制，落实各级农机主管部门的安全监管责任和行业内的企业的主体责任，建立健全市、县（市）区、乡镇、村四级安全监管网络，实现全市农机安全监管工作实现全方位、全覆盖。 二是建立完善工作结合机制。 注重与购机补贴、秸秆还田、机库项目、技能鉴定工作的“四个”结合。购买财政补贴的拖拉机、联合收割机必须注册登记，相关操作人员取得驾驶操作证后，才能享受补贴；参与秸秆还田的拖拉机和驾驶人，要做到行驶证、驾驶证和政策性保险“两证一险”齐全，检审验合格后，才能享受作业补贴；申请财政补贴机库建设项目的农机合作社所拥有的农业机械要做到行驶证、驾驶证和政策性保险“两证一险”齐全，检审验合格后，才能享受补贴；申请职业技能鉴定获证奖补的拖拉机和联合收割机驾驶人的持有相应的驾驶证后，才能享受补贴。 三是建立完善隐患治理机制。 各级农机主管部门结合本地区实际积极组织开展农机安全生产“打非治违”和专项整治行动，认真排查梳理农机安全隐患，进行登记造册，实施跟踪整改，重大隐患实行挂牌督办，建立健全责任追究和责任倒查制度。 四是建立完善协作配合机制。 各级农机主管部门主动与当地公安、安监等部门进行沟通联系，充分发挥公安驻农机警务室的作用，强化静态管理与动态管理相结合,严肃查处上道路行驶农业机械的违章违法行为，加强农村道路的安全整治。 五是建立完善监督检查机制。 各地针对本地区特点，适时组织开展安全生产大检查、大排查和暗访抽查、专项督查、专项巡查，安全监管常态化、全面化、制度化。 六是建立完善源头管理机制。 严把农机生产销售、维修网点、报废回收企业和农机服务合作组织的安全重点，加大督促检查，严查安全责任、安全措施的落实，建立健全安全管理体系，完善主体责任约束机制。 七是建立完善安全检验机制。 各地农机监理机构积极组织开展“送检下乡、送检入社、送检下企”活动，发布检审公告，集中进行免费实地检验。 八是建立完善宣传教育机制。 各级农机主管部门积极组织农机监理、农机管理人员深入农村集市、田间场院、农机合作社和相对集中的农业机械场所，开展经常化、制度化的安全教育，拓展“平安农机通”覆盖面，提升广大农民机手和全社会的安全意识，不断提升农机安全监管水平，促进农机安全生产。