农发行江苏省分行积极作为 全力以赴打赢秋收攻坚战

　　面对粮食收储制度改革挑战和复杂多变的市场形势，特别是我省秋粮丰收在望、托市政策大幅调整等新形势，农发行江苏省分行主动提升站位，积极作为，坚定履行政策性银行职责，充分发挥粮食主导银行作用，全力以赴做好秋粮收购资金供应工作，积极保护农民利益，落实国家粮食宏观调控政策。截至今年11月10日，该行累计投放秋粮收购贷款32亿元，收购秋粮10.4亿斤，同比增加2.4亿元、2亿斤。

　　早做准备，确保秋粮收购有序开展。省农发行坚持早调查、早测算、早准备，积极做好秋粮收购的各项准备工作。一是及早建立多方协调机制。积极向地方政府汇报2018年秋收信贷政策、服务措施和准备情况，促请各级政府牵头，成立由农发行、粮食部门、中储粮企业、粮食购销企业参与的秋粮收购沟通协调机制，根据国家收购政策和我省收购实际，研究制定秋收工作方案；定期召开多方联席会议，指导秋粮收购有序开展。二是准确研判资金需求。深入调研各地秋粮产量、质量、行情和企业仓容等情况，科学测算秋收资金需求，确保对本地秋收底子清、情况明。截至11月5日，该行第一批审批120亿元秋粮收购资金用于秋粮收购，确保“钱等粮”。三是做好客户布局工作。该行部署粮食收购各类企业280户，涉及央企、省企等大型粮油骨干企业，涵盖储备、贸易、加工、流通等各类型企业，确保以县域为单位不留“空白点”。四是严格各方收购责任。与粮食购销企业签订由粮食主管部门、农发行等共同参与的秋粮收购资金供应管理协议，明确权利义务，严肃收购工作纪律，坚决防止因农发行资金供应原因导致“打白条”现象发生。

　　加强协调，全力推动秋粮托市收购启动。8月下旬，省粮食局、中储粮分公司、农发行等部门联合召开秋粮收购联席会议，共同研究布置秋粮收购各项准备工作，会商合理设置秋粮托市收购委托收购库点。各市县行早调研、早摸底，及时向地方政府汇报，加强银企配合，做好促销收贷腾仓、集并、跨省移库等工作，多措并举，未雨绸缪，努力化解收购矛盾，认真组织好秋粮收购信贷各项准备工作。

　　执行政策，全力供应政策性收购资金。一是力争最低收购价预案启动。积极联系中储粮直属企业、地方粮食局，加强秋粮市场价格研判，尽量推动最低收购价预案的适时启动，一旦启动，及时足额提供最低收购价收购资金。二是积极支持各级储备增储轮换。对中央、省、市级的储备粮增储和轮换业务，继续实行简化办贷流程，开辟绿色通道；足额保障中央储备粮油增储、轮换信贷资金需要。对中储粮总公司或分公司下达的轮换计划，积极通过发放中央储备粮轮换贷款给予支持。在地方政府明确粮权、落实各项财政补贴的前提下，积极支持地方储备企业适时入市增储轮换。三是做好政策性贷款发放与资金支付工作。对粮食最低价收购和储备粮增储轮换信贷资金需求，限时办贷、随需随贷，确保做到“钱等粮”。加大利用银企直联系统和“一卡通”系统与售粮农户结算，尽早实现“落袋心安”。

　　多措并举，全力支持市场化收购。省农发行坚持多措并举，认真研究切实可行的信贷支持方式和风险防范措施，在不“打白条”和防控风险的前提下，积极全面支持粮食市场化收购。一是营销支持重点客户。该行加大优质客户营销支持力度，建立有梯度的客户群，择优扶持风险可控、专注主业的粮油企业。二是不同区域突出重点。围绕苏南地方储备做好文章，积极支持当地国有粮食企业做好本地秋粮收购，确保应收尽收。苏中、苏北地区是秋粮收购的重中之重，充实主产区客户布局，以县(区)粮食购销公司及其下属企业为主体，大力发展粮食市场化客户，加大贷款投放力度。三是支持重点经营模式。在做好市场分析和价格监测，把控贷款节奏，引导企业快购快销、见好就收，防止盲目抢购和赌后市等情况发生。积极支持优质粮食收购，支持“中国好粮油”行动计划，支持有品牌、有市场的成品粮油供给。加大对粮食精深加工的支持，延伸对粮食全产业链的支持，支持优质客户发展“产购储加销”一体化模式，逐步推动农发行从粮食收储银行向全产业链主导银行转型。

　　强化服务，提高秋粮收购信贷服务水平。省农发行认真执行粮食收购资金贷款封闭运行管理规定，实施信贷专业化管理，将收购资金发放与管理各环节的责任全部落实到专人，切实提高秋粮收购信贷服务水平。一是开辟绿色通道，保障信贷资金及时投放到位。把秋收旺季资金供应作为当前工作的重中之重，信贷前中后台加强协调，通力协作，确保及时评级、授信，确保秋粮收购授信额度充足，贷款早审批、早投放。二是改进结算服务。完善市场化收购资金支付服务，在秋收前与农行、农商行等资金代理行主动对接，帮助收购企业规范开立辅助账户，畅通秋收资金结算渠道；进一步加大非现金结算比例，利用银企直联系统、网银系统，加快资金支付，保障农民收益及时兑现。

　　张荣