军队首次成系统出台用人规定 规范秘书提拔

　　近日，部队发布专门针对干部选拔任用工作监督管理的五项规定。知情人士告诉北京青年报记者，这是部队首次成系统地规范选人用人制度，涉及军队高层领导干部及其秘书，也包含作战部队基层干部。 

　　规范领导干部秘书提拔 

　　习近平主席批准，中央军委近日印发《关于加强新形势下选人用人工作监督的意见》、《军队领导干部秘书管理规定》，总政治部印发《关于严格落实军队干部任职回避制度若干问题的规定（试行）》、《军队后备干部工作规定（试行）》、《作战部队指挥军官任职资格规定（试行）》。 

　　知情人士告诉北青报记者，五项制度规定所涉及人群既包括军队高层领导干部及秘书，也包括基层领导干部。这是首次成系统地、配套完善地推出选人用人制度规范。 

　　报道称，五项制度规定着眼解决部队反映的突出矛盾问题，对领导干部秘书选拔配备和教育管理监督等作出明确规范，对领导干部亲属和身边工作人员严格任职回避作出具体规定，对后备干部遴选条件、数量结构、选拔培养和动态管理等加以调整完善。 

　　该名知情人士表示，五项制度规定对领导干部秘书的选用有影响，堵住了干部使用和秘书使用的漏洞。在部队，副大军区级以上领导干部配专职秘书，此前，没有基层工作经验的秘书也可能提拔快。 

　　避免任人唯亲违规晋升 

　　五项制度规定中对作战部队指挥军官任职年限、任职经历、专业资质、任职培训等作出明确规定。知情人士表示，作战部队指挥军官包括连长、指导员、营长、教导员、团长、师长和政委。 

　　他告诉北青报记者，对作战部队指挥军官的选用提出以上标准也就规定了满足什么条件、有什么经历才能被提拔，可以避免任人唯亲和违规晋升，让真正“想打仗”、“谋打仗”、“会打仗”的人被用起来。 

　　习近平在全军政治工作会议上鲜明提出军队好干部的五条标准，严肃指出当前选人用人的突出问题。新华社文章称，制定颁发干部选拔任用五项制度，根本目的是为了贯彻落实习近平重要指示和军委决策部署，更好地弘扬古田会议奠基的党指挥枪、党管干部、组织选人的优良传统，贯彻从严治党、从严治军、从严治官的政治要求，以改革和整风精神研究解决干部选拔任用的重大现实问题，努力建设能够担当强军重任的高素质干部队伍。五项制度力求把强军目标要求和军队好干部标准转化为制度安排。 

　　背景 

　　新古田会议后军队如何规范用人 

　　2014年10月 

　　新古田会议定好干部标准 

　　去年10月举行的全军政治工作会议上，习近平谈到选人用人时指出，着力抓好高中级干部管理。他说，军队要像军队的样子，很重要的要体现在高中级干部身上。军队好干部的标准，就是要做到对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁。坚持党管干部、组织选人，坚持五湖四海，坚决整治用人风气，纯洁干部队伍，真正把好干部选出来、任用好。强化党组织管班子、管干部的功能，以严的要求、严的措施、严的纪律管理约束干部。 

　　2014年12月 

　　军报评论卖官鬻爵现象 

　　去年12月，解放军报曾组织撰写评论员文章称，像徐才厚那样，管灵魂的出卖灵魂，管反腐的带头腐败，管干部的带头卖官鬻爵，即使信仰信念讲得再多，也都是空言空谈，只会遭到官兵唾弃。 

　　解放军报上刊登的评论文章还指出，军队“为人择官”的现象仍然存在。 

　　2015年2月 

　　基层建设重视选人用人 

　　2月新修订的《军队基层建设纲要》中提到，在干部队伍建设上，要求按照“三个注重”原则做好选人用人工作，抓好新生长干部当兵锻炼、岗前培训和具体帮带等。在士官队伍建设上，强调严格按编制、标准、程序选配，加强资格培训、升级培训和在岗培训等。在党员队伍建设上，强调落实党员队伍建设各项制度，加强教育、管理和监督，及时处置不合格党员等，确保充分发挥党员先锋模范作用。 

　　军队出台五项规定 

　　《关于加强新形势下选人用人工作监督的意见》 

　　《军队领导干部秘书管理规定》 

　　《关于严格落实军队干部任职回避制度若干问题的规定（试行）》 

　　《军队后备干部工作规定（试行）》 

　　《作战部队指挥军官任职资格规定（试行）》