人社部：2万亿养老金可投资 但是不负责托市救市

　　央广网北京8月28日消息(记者何源)据中国之声《全国新闻联播》报道，人力资源和社会保障部今天表示，预计有2万亿养老金可用于投资，其中三成可购买股票等权益类产品，但托市、救市不是基金的功能和责任，具体入市时机由市场决定。

　　2014年底，我国养老金累计结余3.5万亿，人社部副部长游钧表示，经测算，约2万亿可实际用于投资。《基本养老保险基金投资管理办法》中规定，其中3成可投资股票、证券投资基金等权益类产品。游钧强调，保障资金安全和实现保值增值，才是投资的出发点，养老金不具有托市的功能：

　　游钧：最关心的还是基金保值增值问题，并且在安全的情况下。所以，股市的波动也好，还是大家所说基金进入市场是不是为了所谓的托市或者救市，这都不是我们基金的功能和责任。

　　按《办法》规定的3成上限换算，最多将有6000亿的养老金进入股市。游钧表示，入市时机由市场决定：

　　游钧：基金到了托管机构、投资机构，也是根据市场情况由这些机构自行运作的，政府并不直接操作，所以你说的时间也好、时点也好，是完全由市场机构根据市场情况来具体确定的。

　　《办法》规定，各省级政府，需根据当地养老金结余情况，预留一部分支付费用后，将资金委托给国务院授权的机构，统一运营。目前，这个受托机构暂定为全国社会保障基金理事会。现实情况是，各地养老金统筹层次不一，大量资金结余沉淀在市、县政府手中。如何将散落在地方政府手中的钱顺利收上来，成为投资运营首先要解决的问题。财政部副部长余蔚平透露，财政部正在抓紧制定“养老金委托投资资金归集办法”:

　　余蔚平：不管是省级统筹还是市县统筹，基金都在财政专户里，实行收支两条线管理，集中起来是有可能的。从地方逐级归集肯定要有一个时间过程，目前正研究制定养老基金委托投资资金的归集办法，确定中央、省、市县之间，还有受托机构之间，资金划入划出的具体流程。

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　　稿源：中国青年网

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