兴化“群众评议法”化解疑难复杂案件

　　近年来，法院作为社会公平正义的最后一道防线，日益成为各种利益矛盾纠纷的集聚地，有的矛盾纠纷处理不当极易引发过激事件。兴化法院创新群众工作方法，通过邀请群众旁听庭审、参与执行，对案件进行讨论、评议，吸收群众的意见建议，提高矛盾调处的效率，有效化解了一批矛盾尖锐、冲突激烈的纠纷，取得了积极的法律效果和社会效果。

　　小情侣分手，彩礼要不要退还，群众来说理

　　明飞与晓蓉2014年7月在网上聊天相识，并建立起恋爱关系，经短暂相处，双方开始筹备婚事，在这期间晓蓉向明飞提出彩礼等要求。今年正月初，双方按照当地习俗举行了结婚仪式，之后，晓蓉借口到娘家回门，不肯回到明飞家生活居住，婚前承诺的补领结婚证的承诺也没有兑现。于是，明飞将晓蓉及其父母诉至法院，要求返还彩礼、金首饰以及红包等钱物。然而，晓蓉一家却否认收到潘家的这些财物，声称只收到了3.8万元的彩礼钱。

　　该案争议主要集中在明飞是否给予晓蓉彩礼，彩礼和财物是否应当返还，以及被告要求原告赔偿精神抚慰金10万元，有无事实与法律依据。婚约财产纠纷案涉及民生，司法解释虽然做了相应规定，但是由于各地风俗民情不同，法院审理案件时，存在一定的自由裁量幅度，而吸纳群众的意见建议，将有利于促进司法的公正廉洁高效。因此，市法院邀请了10多名人大代表、政协委员以及人民调解员走进现场旁听庭审，并请评议人员围绕男方给付女方彩礼金的数额、男方是否给付女方金首饰、数量多少以及是否应该退还等内容提出意见和建议。该案承办庭民三庭庭长姚卫强告诉记者，为了使这类案件的处理更符合本地的民俗民情，旁听群众的评议结果将作为法庭裁决案件、运用自由裁量权的一个参考。

　　推拿后瘫痪，施医者是否担责，大家来讨论

　　老孙在一家拉丝厂上班，一日起床后感到颈部不适，就骑着电动自行车来到一家骨伤推拿科诊治，推拿师小军给老孙实施了颈部推拿。推拿过程中，老孙出现了手背、下身没知觉等症状。后经医院诊断，老孙的伤情为颈髓损伤伴截瘫、颈椎间盘突出。又经司法鉴定，认为老孙的伤情与小军的推拿颈部行为有直接因果关系，颈部推拿参与度56%-84%，并被定为损伤构成九级伤残。老孙诉至法院，要求小军赔偿其各项损失合计人民币13万余元。

　　小军却称自己根本没有给老孙推拿，老孙的病情是因为他在家时让他老婆给他扳了几下所致。双方各执一词，被告小军一家情绪十分激动，庭审过程中多次表示案件和自己无关，不愿意承担任何责任。而老孙作为家里的顶梁柱，在瘫痪后一家不仅失去了收入来源，还被高额的医药费压得喘不过气来。

　　依据派出所出警记录、相关司法鉴定材料等，法庭拟依法作出判决。但为避免直接判决引起矛盾激化，市法院安丰法庭在庭后来到推拿科所在的乡镇，再次组织当事双方进行调解，并邀请了人大代表、政协委员、医院及村民代表参与现场评议。

　　一名参与评议的村民告诉记者：“我感觉老孙这个毛病和推拿多少有点关系，推拿科应该承担相应的责任。”而颤颤巍巍来到现场的老孙则说：“感谢大家都来给我评理，我相信群众的眼睛是雪亮的，法官也会给我一个公正的结果。”

　　锅炉工猝死，浴室该不该赔偿，现场来评议

　　法院在运用自由裁量权时充分考虑群众的评议意见，这一工作方式在劳动争议类案件中也得到了很好的体现。一直以来，确认劳动关系一直是劳动争议类案件审判的难点。

　　秦风生前是一名浴场锅炉工，同样从事锅炉工作的岳父老徐由于身体不适不能继续工作，于是老徐在2015年5月18日便介绍自己的女婿秦风到浴场顶替上班，可是就在秦风工作一个月时，悲剧悄然而至。2015年6月18日上午约7时30分，秦风被同事发现昏倒在锅炉旁边，经送医院抢救无效死亡。秦风死亡后，原被告双方就事后赔偿事宜进行了多次协商，但一直没有结果。由于在浴场工作期间，秦风并没有和浴场签订书面劳动合同，于是秦风与浴场是否存在劳动关系成了庭审中双方辩论的重点。秦风的妻子小徐将该洗浴中心诉至法院，要求确认秦风与该洗浴中心存在事实劳动关系。

　　面对小徐的起诉，被告却声称，浴场原先的锅炉是秦风的岳父老徐负责，秦风只是替其上班，并不是浴场的员工，而且浴场负责人也不清楚秦风在本单位上班，因此不需要对他的死亡承担责任。

　　在此案审理之前，当事双方曾多次发生激烈冲突，如果不能查明事实，合理裁判，极有可能激化矛盾。因此，市法院邀请了13名政风行风监督员与社区群众代表观摩旁听并评议了该案。在庭后的案件评议会上，评议人员对案件进行了透彻分析与讨论。

　　文峰社区代表刘陈说：“庭审现场让我感觉到了一场非常精彩的控辩对决，司法正则天下安，我希望这样的活动能多搞一点。”行风监督员徐强说，法院开门办案，接受社会监督，积极吸纳各方的建议和意见，有助于提高整个法院能力水平。

　　“群众评议法”的实施让人民群众真正参与司法、监督司法，进而推进公正司法、维护群众权益。数据显示，自2013年以来，兴化法院共邀请人大代表、政协委员、社区和农村群众代表旁听庭审、评议案件50多件，参与、评议执行案件近40起，实现了群众与司法的良性互动。该院副院长张锦海说，每一次公开庭审都是一堂生动的法制教育课，使法官贴近群众、让老百姓在潜移默化中接受法制教育，取得了审理一案、教育一片的良好效果。（文中人物系化名）