共绘党群同心圆 激发城市新活力

新建110个社区网格党支部、推行社区服务“三项清单”、建成79个“党群睦邻点”、孵化111个社区社会组织……2018年，靖江城市基层党建的探索实践如火如荼。

这一年，全市城市基层党组织坚持围绕中心、服务大局，紧扣创新融合、特色发展，积极探索城市基层党建的新方法、新路径，引领城市高质量发展迈入新时代。

推进统筹融合

区域发展“联”起来

城市形态持续嬗变，商圈、楼宇、专业市场等新经济业态蓬勃发展，服务主体日益多元……“固本强基方能行稳致远。针对城市化带来的新挑战，我们要树立‘区域共同体’理念，破除障碍藩篱，整合资源力量，推动街道社区、驻区单位和行业党建互联互动、深度融合。”城市基层党建座谈会上，市委常委、组织部长申晓勇的讲话掷地有声。

在市委组织部的指导推动下，靖城街道、城南办事处、滨江新区办事处分别成立大工（党）委，39个城市社区成立大党委，新组建110个网格支部、39个离退休支部和6个物业公司支部，吸纳135名兼职委员，选配412名网格长（员），有效织密和建强了城市基层组织体系，为区域联动发展夯实了组织根基。

精彩的文艺活动、热情的志愿服务……每逢端午、中秋、重阳等节日，步行街广场暖流涌动，靖城街道布市里社区都会联合市级机关工委、市文广新局等单位，组织在职党员、“马洲锋帆”义工等各类群体，主动为居民群众提供丰富多彩的广场服务活动。

针对城市基层组织难聚集、工作难落实、资源难整合、作用难发挥等难题，我市建立“六联”机制，引导街道社区党组织会同驻区单位，实行党建工作联抓、区域发展联商、便民服务联办、文明城市联创、先进文化联育、特色品牌联建，先后召开60余次专题会议，联办76次活动，初步实现了“1+1＞2”的聚合效应。

抓实队伍建设

基层治理“活”起来

“通过这次马洲锋汇的同台打擂，我和几位社区书记交流了文明城市创建的经验做法，获益颇丰，为我们今后的创建开启了全新的思路……”滨江新区朝阳社区党委书记卢平在参加市委组织部举办的“马洲锋汇”节目后，第一时间召集社区“两委”班子成员开展分享交流。

事业兴衰，关键在人。抓实城市基层党建工作，关键是建强一支社区“领头羊”队伍。过去一年，我市创新“马洲锋汇”“村（社）书记讲堂”等载体，定期组织社区党委书记围绕“两学一做”“为民服务”“社区治理”等主题，分享理念、传授经验，以点带面提高“小巷总理”们的党建业务、群众工作和依法治理能力。此外，还通过试行“全科社工”、举办专题培训、落实职称津贴等，支持和激励社工人才增强专业服务能力。目前，全市城市社区工作者职业水平证书持证率已达32.4%。

刚刚被评为“江苏省优秀志愿者”的靖城街道江山路社区党委副书记朱雪松，是靖江市家有儿女爱心志愿者协会的一名骨干。3年来，她先后策划组织和参加“在职党员进社区”“马洲锋帆”等各类志愿服务200余次，时长超过500小时。

近年来，社会组织逐渐成为城市多元共治的重要治理主体。2018年，我市持续放大100万元公益创投资金使用效益，通过党组织的引导培育，孵化各类公益性社会组织111个，他们积极参与基层治理和社区服务，为新时代社会治理注入了新的力量。

做优惠民服务

群众心力“聚”起来

每个周末，靖城街道江华社区的“悦读”党群睦邻点都会迎来一批阅读爱好者，他们在这个既保留老城风貌、又体现时代元素的睦邻点内，互聊时事政治、沟通学习心得，营造了浓厚的书香氛围。

像这样的党群睦邻点，我市去年共建成了79个。在市委组织部和市民政局的联合推动下，社区党组织依托党员中心户、居民集聚点等场所，围绕党建、养老、文体等主题，建设睦邻阵地，开展睦邻活动，引导居民群众走出家门、融入社区、守望相助，让冬日里的社区其乐融融、暖意洋洋。

“一套学习用品、一个新书包、一盏台灯、一套绘画工具……”这是靖城街道公园弄社区梳理汇总居民群众需求时，征集到的困难学生“微心愿”。社区通过微信公众号推送、公示栏公示等方式，及时发动爱心人士予以帮助。很快，13个学生的“微心愿”全部得以实现。“线上+线下，走访+服务”，不仅拉近了居民之间的距离，还传递了社会正能量。

自去年实施社区服务“三项清单”制度以来，我市累计梳理居民需求423个，汇总社区资源409个，实施惠民项目444个，初步实现了社区服务与群众需求的无缝对接，真正让服务成为社区党建“第一品牌”。我市还全面推行“五带三星”活动，依托在职党员进社区活动综合管理系统，组建241支党员服务队，累计开展各类志愿服务活动750多次，服务居民群众13700多人次。

投足真金白银

社区腰杆“挺”起来

走进滨江新区南环花苑东区，装修一新的江阳社区党群服务中心映入眼帘，党徽闪亮，与社会主义核心价值观宣传标语交相辉映，形成了一道亮丽的风景线……2018年，市委组织部出台文件，对社区党群服务中心面积标准、功能配置和使用管理等作出规范，推动社区提升服务阵地规范建设和为民服务水平。同时，强势推动资源下沉，先后拨付790万元城市社区运转经费，投入400万元用于社区党群服务中心建设，基层党组织服务能级进一步提升。科技社区党群服务中心整体搬迁至工农路边，朝阳社区建成区域党群服务中心，群众到社区办事更方便了；公园弄、江阳社区等建成党员组织生活馆，党员群众开展党性教育又多了一批好阵地。

2018年12月的一个周末下午，在城南办事处鼎和花苑社区广场上，一场“颂党恩·扬清风·树正气”廉政文化文艺演出活动正在举办，“鼎之和”艺术团、“太之极”益康协会等团队通过戏曲、音乐快板等形式，为社区居民送上精彩的廉政文化节目。

这是鼎和花苑社区党组织实施的为民服务项目之一。随着城市化进程加快，社区群众对物质文化、精神文化的需求日益多元，社区服务也面临着新的要求。我市按照每个社区20万元的标准，由市财政拨付780万元为民服务专项资金，用于解决群众民生问题、满足居民共同需求。各城市社区围绕群众所思所想所盼，累计实施1385个为民服务项目，居民群众的获得感、幸福感不断提升，“锋彩公园弄”“幸福江阳”“心连心润康兴”等一批社区特色党建品牌如雨后春笋般不断涌现。

党建在一线，党员在行动，服务在基层，发光发热在群众心中。靖江城市基层党建工作从“一枝独秀”走向“百花齐放”，正与这座快速发展的城市一样，一路探索、接续向前。