江苏108个老旧小区变身：共建共治 焕发新活力

　　居住在常州市金坛区南园二村近20年的103岁老人张珍保，如今可以自己拄拐杖走出家门，在小区道路上放心行走，去小区长廊与邻居聊聊天，到社区活动中心打打牌。这样的便捷，得益于该小区开展的精细出新。“这两年我们在加快新城建设的同时，对老城老旧小区，不搞大拆大建，探索精细改造，小区出新后，百姓反响都很好。”金坛区副区长周文俊说。

　　像南园二村一样，江苏省很多城镇老旧小区正通过用绣花功夫打磨品质重获新生。记者5日从省住建厅获悉，截至10月底，全省今年已有108个小区基本完成整治、212个正在施工，累计完成投资额约19.5亿元。江苏省还大力开展宜居示范居住区建设，基本建成30个省级宜居项目，100个项目正在施工。

　　解决“急难愁盼”，扮美幸福家园

　　5日下午，记者走进南京市秦淮区瑞金路1-58号小区，统一的米色建筑外立面显得典雅又有品位，进门一侧的小广场上，居民正闲坐聊天。“整治中，我们拆除违建约500平方米，修建活动广场，增设300平方米老年人活动场地及休闲长廊。”南京白房房屋报修服务有限公司总经理方春梅说，他们在进场施工前，就与居民共同商讨设计方案，结合居民需求增加110个划线车位，吸纳居民意见安装加宽四杆晾衣架等。

　　江苏省要求分类推进老旧小区改造，对2000年以前建成的小区，重点进行环境综合整治和功能完善，补齐配套设施与公共服务方面的短板，解决居民日常生活中的“急难愁盼”问题。

　　南京市房产局副局长兰文平说，南京这一轮老旧小区整治，将菜单细化为16大类72个事项，涵盖小区停车、绿化、道路、环境、照明等各方面。2016年至今，南京共完成717个老旧小区整治，涉及建筑面积1800多万平方米、房屋6000多幢，约30万户居民受益。

　　南京市物业服务指导中心副主任童声龙说，结合居民需求，南京在精细整治老旧小区过程中，重点考虑增加停车位解决停车难等问题，近3年每年增加2000多个停车位。今年还鼓励有条件的老旧小区在出新中配置垃圾分类房，让居民积极参与垃圾分类。

　　圆梦“电梯上下”，推进适老改造

　　“现在上下楼的便利与之前真是天壤之别。”瑞金路1-58号小区居民张大中说，自己所住的楼栋，年龄最大的居民104岁，70岁的他是年龄最小的，“电梯梦”在他们心中停留很多年了。他们2016年起筹备电梯安装事宜，居住在5楼的张大中花了5万元左右，终于在去年1月用上电梯。

　　由于老旧小区中居住着不少老人，加装电梯成为老旧小区改造的一项重要内容。南京摸索“业主主导、政府搭台、专业辅导、市场运作”，出台《既有住宅增设电梯实施办法》，从市一级到区一级，成立由政府分管领导挂帅，房产、建设、街道社区等相关部门共同参与的议事协商机制。符合加装电梯条件的，可申请使用维修资金和住房公积金，并给予一定的财政补助，推动加装电梯工作的实施，也为江苏省其他地方提供借鉴。

　　省住建厅数据显示，全省已有968部加装电梯投入使用，还有309部正在施工。

　　除了加装电梯，老旧小区整治中，还重点考虑老年人需求，进行多项适老化改造。记者在金坛南园二村小区看到，每栋楼前、长廊入口处都建有无障碍坡道。金坛区西城街道花街社区居委会主任徐晓珍说，小区还增设约200平方米活动用房，分为老年活动室、助餐点、阅览室等区域，方便小区老年人。

　　健全长效管理，小区“新容”常在

　　整治出新的小区，如何让新面貌保持下去，考验小区后续管理能力。“我们在南园二村整治中，发动小区61名党员，由党员带头拆违建、协调矛盾。”徐晓珍说，小区去年底整治完成后，改选物业管理委员会，将党建工作融入小区物业管理,建立“党支部+物业+网格”管理模式，小区被划为3个片组责任区，党员全部编入其中，展开网格管理。哪家有困难、哪里有矛盾，党员第一时间予以帮助、协调，邻里关系更融洽，小区居民也自觉加入对环境的维护中。他们还通过党员发动所有居民参与小区楼栋名称评选，“党旗飘扬楼”“孝老爱亲楼”“文化传承楼”……为小区营造良好氛围，也调动居民共建共管小区的热情。

　　为让变美的家园永保“新颜”，全省各地积极探索管理“良方”。“南京要求这轮整治的717个小区都实行长效管理。”兰文平说，南京采取政府委托管理、市场化服务和居民自治管理等多种形式，推动老旧小区建立长效管理机制。常州则组建分级分层的管理网络，协调处理各种矛盾和问题。

　　省住建厅副厅长范信芳介绍，下一步，江苏省将在确保年底前如期完成老旧小区整治目标任务的同时，将进一步完善相关政策标准，建立健全长效管理机制，让政府民生实事工程真正成为民心工程。(白 雪)

　　来源： 新华日报