沭阳：六项措施扎实开展工程质量治理两年行动

沭阳在工程质量治理两年行动中，狠抓机制建设，积极组织，夯实举措，采取了六项措施，扎实开展六方面整治，严厉打击转包挂靠等违法行为，建立健全质量安全监管机制，提升了工程质量整体水平。

一是建立两书一牌制度，落实工程质量终身责任制。 为提升工程责任主体的责任意识，落实工程量终身责任制，该县建立了以五方主体项目质量责任信息档案，以便追究其相关责任。并在建筑物明显位置设置永久性标牌，载明五方主体单位名称和项目负责人的姓名，接受社会监督。“签了承诺书，在楼铭牌上刻了名字，感觉责任大了，做事多了一份小心！”，多位项目经理、项目总监说到。截止目前，全县共补签“两书”的工程53项，所有新开工程均签署了“两书”， 286栋楼设立永久性标牌，建立质量信用档案的工程18项。

二是开展“六打六治”活动，打击建筑施工转包违法分包行为。 该县严格遵循“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，对商品住宅、保障性住房、公共建筑等项目的质量情况，实行了纵向到底、横向倒边的拉网式大排查、大整治，重点打击了违反建设程序、擅自开工等6类违法违规行为。对发现的问题，限期整改，对整改不到位或情节严重的，依法从严进行惩处。截至目前，该县对1名执业人员、10家企业给予了经济处罚。

三是开展“常见问题”治理，提升住宅工程治理管理水平。 结合质量治理工作要求，该县明确住宅工程质量常见问题专项治理重点，准确把握问题产生根源，大力开展示范工程创建活动，积极推进质量管理标准化，全面提升住宅工程质量管理水平。8月底该县组织全县工程参建各方相关人员500余人在福璟·南湖郡工程施工现场召开质量标准化观摩会，推行样板引路制度，规范专项治理技术措施，提升工程质量管理和建筑工业化水平。有效遏制各类质量问题及质量事故的发生，切实维护人民群众的切身利益。

四是强化老危楼安全管理，保护人民生命和财产安全。 该县完善了老楼危楼管理工作责任制。按照“全覆盖、无遗漏、建账册、严督导、立整治”的总要求，房管部门牵头对老楼危楼进行安全大排查。对整体危险和局部危险房屋采取果断措施，从根上杜绝重大房屋安全事故发生。共排查房屋775幢，排查总面积349万平方米，排查出疑似危房86幢，建筑面积6875平方米。对存在安全隐患的房屋，跟踪监管，一抓到底，确保了人民群众生命财产安全。

五是完善教育培训体系，提高建筑从业人员素质。 该县进一步落实施工企业培训主体责任，督促企业做好人员的分类培训，并强化关键岗位人员的培训，提升其从业素质和业务水平。截至目前，共组织安全、质量人员等培训4期，培训2500余人。通过不断的教育培训，进一步规范建筑市场秩序，落实工程建设责任人质量终身责任，坚决遏制建筑施工违法行为，进一步提高建筑从业人员素质，切实发挥工程各类人员的管理作用。

六是完善市场评价体系，推进建筑市场诚信体系建设。 该县在建立全新的建筑市场监管和信用管理体系，充实市建筑市场信息平台，建立企业、人员、项目和信用相互关联的评价办法，实现省、市、县建设行政主管部门一体化联动监管目标。严格按照“严格准入管理与加大市场清出并重”、“规范资质资格审批与强化过程监管并重”的要求，加强动态监管和考核，以施工现场的核查、抽查为基础，从市场行为、工程质量安全、履职履责等方面进行等级评价。根据等级实行差别化监管，对守信行为给予激励和支持，对失信行为依法给予惩戒，今年以来，对2家施工单位以及6名工程执业人员给予通报表扬，对3家建设单位、1家监理单位、10家施工单位以及15名工程执业人员给予不良行为记录，有效推进建筑市场诚信体系建设。

工程质量治理两年行动正在攻坚阶段，沭阳县住建局将继续加大监管力度，推进工程质量两年治理行动的深入开展，进一步规范建筑市场秩序，落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头，进一步发挥工程监理作用，促进建筑产业化快速发展，提高建筑从业人员素质，建立健全建筑市场诚信体系，推动全县房屋建筑工程质量总体水平全面提升。 (沭阳县住房和城乡建设局  ：许继波)