让“最后一公里”更顺畅 苏州便民服务延伸到村

　　简政放权在江苏

　　新华报业网讯“很多事情不出村就能办好，太方便了。”张家港凤凰镇夏市村村民王显美对政府部门的改革举措频频点赞。凤凰镇是我省强镇扩权改革的试点镇，3年前，镇便民服务中心承接了24个市级部门的131项行政审批事项，近期又建立起“民生档案共享平台”，将婚姻登记、独生子女、村镇建设、工商登记等最贴近民生的服务事项延伸到全镇18个行政村和居委会，“大事不出镇、小事不出村”。

　　简政放权，关键是打通“两个一公里”，“最先一公里”要求政府部门放权到位，“最后一公里”要求政策落实到最基层。新一轮行政审批制度改革启动后，苏州放大经济发达镇改革试点成效，将行政审批服务延伸到最基层，让“最后一公里”更顺畅。

　　常熟在梅李省级强镇改革试点基础上，将便民服务中心覆盖到所有镇和街道，首批进驻87项市级经济社会管理和公共服务事项，11月份试运行。经省政府批准，常熟率先在全市所有镇和街道开展相对集中行政处罚权试点，首批赋予安全生产、环境保护、劳动保障等5个方面执法权，实现审批服务与监管执法协调同步、重心下移。

　　梅李镇便民服务中心成立初期，部分下放事项特别是行政许可的关联事项不能有效连接，办事群众经常往返市镇两地。梅李镇便民服务中心主任王志明举例说，企业在工商注册登记完成后需要刻公章，以前要到常熟市区办理，我们向公安部门申请后，在便民服务中心对门设立了常熟乡镇层面第一家公章刻制企业，将来回30公里的距离缩短到50米。在该中心还配套了CA认证、税种认定、遗失登报等业务，实现企业登记服务的全流程全功能。

　　梅李镇便民服务中心已集中20个市级部门的270项行政许可和公共服务事项，其中包括质监、税务、公安、报社等单位的事项，梅李周边其他镇的群众也可就近前来办理，实现了“同城通办”、资源共享。

　　在苏州，各个市区都因地制宜创新“自选动作”。苏州工业园区构建的集行政管理、社区事务、为民服务为一体的智慧社区信息平台，为百姓提供了足不出户就能办理的63项社区服务，实现“线上线下均可受理，业务数据互联互通”，百姓办事更方便、社区工作再减负。 (黄伟)