江苏收费公路占总里程的4.7% 收费政策将长期存在

龙虎网讯 “2013年，全省收费公路通行费收入290.3亿元，总支出289.8亿元，其中还本付息支出194.2亿元，占通行费收入的66.9%。”6日，江苏收费公路首次晒账本，走出向社会公开透明的第一步，引起了读者的广泛关注。我省收费公路里程是不是太多了？贵不贵？有没有暴利？记者就相关情况采访了省交通部门。

“贷款修路、收费还贷”，我省于1987年建成第一条收费公路，当年全省二级以上高等级公路里程为1900公里。经过近20年的发展，截至2013年底，全省高等级公路里程达38403公里，其中高速公路4443公里，一级公路11283公里，二级公路22677公里，二级以上公路是1987年的20倍。目前，全省高速公路已经实现县县通。全省高速公路所有收费站有ETC车道，大大提高了路网整体通行效率。

记者注意到，在全省公路通车里程15.6万公里的总盘子中，包括高速公路、一级公路、二级公路在内的收费公路总里程为7262公里，占公路总里程的4.7%。也就是说，绝大部分公路是免费通行的。

江苏的高速公路收费贵不贵？省交通部门给记者算了一笔账：我省高速公路一类车平均收费标准与全国平均水平基本相当，平均为0.46元/车公里，大部分路段为0.45元/车公里；一级公路平均收费标准略低于全国水平为0.21元/车公里。

截至2013年底，全省收费公路里程占全国的4.6%，全省收费公路投资总额2641.48亿元，占全国的4.9%；债务余额1533.9亿元，占全国的4.5%。我省收费公路单位公里平均造价约3637万元/公里，比全国平均水平略高4.7%。总体来看，投资造价与收费标准在全国各省中均处于中等水平。

从2013年收支情况看，每收取10元的通行费，有6.7元用于偿还债务本息。而全国收费公路统计公报显示，2013年，全国收费公路每收取10元通行费，有8.62元用于还本付息，江苏的经营情况比全国要好。

截至2013年底，江苏省收费公路债务余额1533.9亿元。尽管我省收费公路债务总量规模较大，但由于高速公路建设已基本成网，未来新增建设债务将大幅降低。但是，由于早期建成的公路逐步进入大修期，公路管养资金需求将快速增长。因此，收费公路政策将长期存在。

沪宁高速是我省建成的第一条高速公路，当时的建设和运营维护成本较低，无论是社会效益、经济效益还是财务效益都相对较好。以宁沪公司为例，H股、A股自发行日起至2013年，年均净资产收益率分别为5.8%、5.28%，低于平均的五年期银行贷款利率，略高于平均的五年期银行存款利率。

随着人工、物价、征地拆迁费用的不断上涨，投资造价成本较高，收费公路投资成本增长，部分路段单位里程投资造价已经超过1亿元，是早期建成项目的3-4倍，但收费标准基本上执行2004年制定的收费标准，很多项目均为亏损运营。

据悉，今后收费公路收支情况的公布将成为常态。

本报记者 吕 妍

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江苏省交通运输厅6日发布2013年全省收费公路统计公报，公布全省收费公路的里程、建设投资、收入支出等情况。截至2013年底，全省收费公路里程7262公里，占公路总里程的4.7%。2013年全省收费公路通行费收入290.3亿元，还本付息支出194.2亿元，占通行费收入的66.9%。当年共减免车辆通行费31.1亿元。

来源： 新华日报 　　编辑：叶真