我亲历的司改|不待扬鞭自奋蹄 青年公诉检察官们这样看司改后的自己

　　2017年，深化司法体制改革迎来决战之年，身处司法改革中的检察官们，也迎来了属于他们的检察生涯的变革。在参与司法改革中，他们攻坚克难、迎头而上；他们回归办案，凸显自身价值；他们踌躇满志、找准方向，重新定义自己的位置……

　　在检察办案岗位上的他们，都发生了怎样的改变？司改对于他们意味着什么？今天，就让我们走近江苏省南京市检察院公诉部门的青年检察官们，听他们谈司改后的变化……

　　 手中的权力大了，责任也更重了

　　自2006年8月，颜伶俐通过公务员招录考试进入南京市检察院以来，她从事公诉工作已经有11个年头。期间，她陆续办理了普通刑事案件、职务犯罪类案件、集资诈骗类案件、走私、偷越国境、毒品案件等各类型案件，其中不乏多人头、笔数多的重特大疑难复杂案件及广受舆论关注的案件。2016年经过考试、考核遴选，她成为市检察院公诉部门的员额检察官。她坦言，司法改革对她来说，既有压力又有动力。

　　谁办案、谁决定、谁负责，这一轮司法改革让检察官回归办案本质，更好地凸显了检察官的价值。

　　以前，案件要经过向科处长汇报、向分管院领导请示，自己只要将审查清楚的案情向领导汇报，提出处理意见，由领导作出起诉与否的决定。

　　而现在，大多数案件的决定权交给承办案件的员额检察官。检察官对案件审查决断涉及方方面面，从案件事实的各个关键细节、证据收集的合法性、各量刑情节的考量及法律适用等等，即使是资深的公诉检察官也会有举棋难定的时候，更何况是习惯了依赖科、处长作决定的年轻检察官。

　　“就拿我最近办理的一起毒品案件来说，是一个追逃案件，证据较为薄弱，怎样引导侦查人员补充证据，怎么完善指控体系？最终我的指控思路能不能得到法院的采信？在办理过程中我十分纠结，直到这个月，案件判决结果出来，我才感到心里的一块石头落地了。”颜伶俐说。以前这些问题都有处领导把关，现在需要自己作决断，因此每个办案流程她都必须谨慎细致，每个细节都要反复推敲。“手中的权力更大了，肩上的担子更重了，身上的责任更多了，但我们工作的主动性也更强了，结案后获得的成就感和价值感也更突出了。”这不仅是颜伶俐的想法，也是很多员额检察官的亲身体会。

　　给办案检察官放权的同时，对案件办理进行流程化的监督、检察官对案件办理的终身负责等制约机制，督促检察官办好案，办铁案。

　 　 员额检察官余枫霜，也是2006年进入南京市人民检察院公诉部门工作，至今先后被评为全国优秀公诉人，江苏省检察专门人才，三次荣立个人三等功。办案经验丰富本该“游刃有余”的她，如今面对案件却“谨小慎微”。“每次作决定的时候都担心自己知识有盲点、认识有偏差，有强烈的本领恐慌。现在大家的学习热情空前，检察官要对办理的案件终身负责，大家都会仔细核实证据、研究法律适用，逼着自己成为专家”。

　　给检察官个人职业发展带来良好机遇

　　“司法责任制的落实，有效保障‘让人民群众在每一个案件中都感受到公平公正’目标的实现”，一级检察官邵知渊说， “改革更加突出了检察官办案主体地位，给检察官个人职业发展带来很好的机遇”。

　　随机轮案的分案机制。检察官承接案件，由案件管理系统随机分案。“对案件当事人来说，从源头上杜绝检察官接人情案的可能。对办理案件的检察官来说，随机承接案件，意味着公诉人随机办理各类案件，在不同领域、各种类型的案件中历练促使检察官更好地提升办案能力。轮案制，也让我们更好地掌控分配办案时间，提高办案效率”，邵知渊举了个例子，“前段时间我办理了一起故意杀人案件，因为案情简单、事实清楚，不到9天我就提起了公诉。证据充分、案情清楚的案件办理得快一点，腾出多点的时间和精力应对疑难复杂案件。”

　　减少办案审批环节，让诉讼效率得到提高。将案件的决定权下放给检察官，让检察官自己决定，省去了层层汇报，也大大节省了办案时间，大幅提高了办案效率。“不论是被告人还是被害人一方，其实都希望尽早看到案件的结果。案件时间拖得越长，被告人心理负担越重，而被害人一方也希望早一点看到被告人伏法，痛苦的这一页尽快翻过去。”公诉案件判决后，法庭采纳检察官的指控，被告人认罪伏法、被害方的损害得到确认和抚慰，案件办理的效果好，给检察官带来强大的价值感，他们像看待自己的孩子一样看待手中的案件。

　　 为成为员额检察官积蓄力量

　　冯哲2012年8月进入南京市人民检察院工作，2016年11月成为一名检察官助理。一个员额检察官、一个检察官助理组成一个办案组，两个办案组带一个书记员。从阅卷、调查、讯问、草拟法律文书到协助检察官准备出庭预案等，在员额检察官的指导下，检察官助理得以全程参与实体性办案。

　　处于改革初期，市检察院公诉部门目前尚未形成完全固定的办案组。在办理疑难复杂案件时，则搭配成员额检察官办案组模式，而这对于冯哲来说，师从不同的员额检察官，以助理方式参与疑难复杂案件的办理，是极好的学习和锻炼机会。“在协助员额检察官进行办案的同时，我也在不断地积累经验、充实自己，为以后遴选成为员额检察官积蓄力量。”

　　现阶段的工作既增强冯哲的积极性，也锻炼了她的业务能力，同时通过员额检察官的“传、帮、带”作用带来的业务指导，为冯哲日后独立办案打下了坚实基础。

　　“司法责任制改革让我们每一个员额检察官，每一个检察官助理都知道自己努力的方向，‘不待扬鞭自奋蹄’，既有责任和压力，又有动力和希望”，邵知渊最后说。

　　身处司法改革的大时代，检察官们既面临着机遇，也同样面对着挑战，如何克服困难、战胜自我，是每一个检察人都需要探讨的课题。幸而有司法理想的人，从来不会畏惧挑战，只要有梦，一切皆有可能！

　　（南京检察）