公益服务盼更多社会埋单人

　　2.5万社会组织争食6000万元财政资金引深思

　　拖把都要省着用，“希望来吧”盼希望

　　此次“社洽会”签约218个项目，九成以上是政府埋单。卖方是社会组织，买方基本是市、区、街道各级部门。南京现有2万多个社区社会组织，政府用于购买服务的资金逐年增加。去年，全市三级财政投入6000万元，但更多的社会组织无缘政府资金扶持，运转艰难。

　　圆梦托养中心日间照料15名智障人士，中心负责人江文珺介绍，残联每年补贴1.5万多元，民政创投资金资助5万—10万元，中心人员工资加上水电费、活动费，一年投入超30万元，资金缺口一半。

　　希望来吧负责人马连平为老师工资发愁，他说，政府提供场地，水、电、人员、活动等费用，一个宝船托管点一年开销40多万元，缺口20多万元，连拖把都要省着用。但再难也不能关门，外来工子女需要这里的温暖服务。

　　受访几家社会组织负责人均表示，公共服务不能全靠政府埋单，期待有个平台能把企业、单位、机构等各种社会资源聚集起来，像招商引资一样，大家自由对接，而“社洽会”最适合成为这样的平台。

　　南京邮电大学人文与社会科学学院教授崔效辉是南京“社洽会”的密切关注者。他介绍，香港和南京的人口接近，3年前香港的社会福利投入达360亿港币，政府、社会和有偿收费各占1/3。南京更需要疏通对接环节，让企业资金进入。

　　大医院埋单，千余环卫工免费体检

　　记者注意到，今年已有数家行业协会、企业及单位亮相南京“社洽会”。省人民医院定向认捐鼓楼区环卫工体检项目，省武警消防总队医院认捐鼓楼999名残疾人体检，还有16个公益项目被定向认捐或得到企业捐助。

　　6日，在南京热河南路干了17年道路保洁的谭小霞，跟70多位同事一起，接受省人民医院主任医师的诊治。这位来自山西运城的环卫工说，这是第一次跟大医院专家面对面。去年，省人医首次定向认捐鼓楼区1500多名环卫工体检项目。这次，查出问题的人员集中接受诊治。这么多环卫工体检费，需要90多万元，都由医院出了。

　　省慈善总会副秘书长张伟新说，由政府搭平台，让企业认捐具体项目，帮助身边的人，这种做法接地气，值得推广。南京市鼓楼区民政局局长吴更新说，政府每年组织募捐活动，行政色彩浓。今后还要发展社会组织劝捐，他们撬动、集纳资源的能力比政府强。

　　已与千寻救助签订战略合作协议的南京联互民全科技有限公司董事长夏崇竣说，商业只是生活的一方面，人生还有其它价值追求。公司董事会决定，每年将企业营业收入的20%注入公益资金池。明年企业营收能达1000万元，预计拿出200万元扶持公益。

　　做公益可以求回报，外部监督要跟上

　　6日，汇银集团首期捐资100万元，成立省内首个由企业冠名的文化养老社区基金，并和鼓楼区民政局签约打造社区文化养老驿站。汇银集团副总经理杨苏秋坦承，企业并非纯粹做公益，通过老人群体进入家庭销售。

　　千寻救助短短几天就能吸引众多企业捐助公益，负责人邓永忠认为，除了项目设计得好，还在于千寻救助利用互联网技术实现证据系统化，通过手机实现对每笔资金的追溯。千寻救助不直接做公益，而是做平台，一手连接从事公益的社会组织，一手连接捐助公益的企业机构。而透明公开的账目管理，正是夏崇竣看中千寻救助的主要原因。他坦言，身边不少朋友都愿捐资做公益，只是不容易找到可以信任的合作者。

　　企业资助社会组织，或多或少都有自己的利益动机。在公益活动中，千寻救助允许志愿者服装印上资助企业标识，现场摆放企业宣传资料。与其让公益荒芜，不如利用企业力量，把公益项目做成爆款，满足更多人需求。

　　崔效辉认为，企业可以在公益项目中获取一定回报，但离不开第三方评估和监管，这需要政府出台相关的法律、制度加以规范。有了成熟的外部约束机制，公益事业可以追求适度的利益。地方政府要敢为社会组织做后盾，搭好平台，以创新思路解决现实问题。本报记者颜芳