公益定制，让居民由衷点赞

　　新华报业网讯　如今，很多社区在为居民服务上动脑筋。不过，不少社区的志愿服务陷入“剃头挑子一头热”的尴尬，志愿者很热心，被服务者不“感冒”。然而记者近日在镇江看到，那里的社区服务，让小区居民发自内心点赞。

　　“我要参加下周的户外拓展营！” 12月10日，在镇江市黄山社区，一场专门为孩子们定制的“青少年安全自护”活动还没结束，孩子们已经开始期待下一次的“嘉年华”；家长也来为课程设计点赞：“电梯‘吃’人、溺水、被锁车内，孩子们怎么自救，这些课都很有用！”

　　从起初依靠志愿者的一腔热情，到引入专业社会组织定制服务，是镇江市的街道和社区整合社会组织，激活“社会化”元素参与社区治理的成功尝试。

　　位于华东名城小区内黄山社区一楼的“青少年健康成长港湾”，400多平方米，分布有儿童乐园、科普教室、绿色网吧、礼仪微学堂等十几个活动室。黄山社区负责人徐超告诉记者，每个双休日“港湾”都挤得满满的。

　　华东名城是一个新建小区，农民进城和外来务工人员多，年轻家庭占70%以上。2013年，社区投入40余万元，建成“青少年健康成长港湾”。虽然所有活动和场所都是“免费午餐”，但居民并不领情。徐超说：“主要是存在服务缺乏长效性、专业性的不足，运作初期，也有大学生等志愿者加入，但常常出现服务与居民需求不匹配的尴尬。”

　　发现问题后，黄山社区尝试着引入了镇江市关爱青少年校外活动实验中心。该中心是镇江最早的社会公益组织，已经开办15年，现有4名高级社工。负责人徐美霞还是团中央校外优秀辅导员。

　　“我们经过了大量的走访和问卷调查，发现小区外来家庭特别多，青少年占68.5%，母婴关怀、中小学生和青少年服务需求矛盾突出。”徐美霞介绍，针对这个特点，中心在港湾建起“外来娃驿站”，开办“四点钟学校”，每天可服务30多名外来娃。实践证明，他们的专业定制服务不负众望：今年开展“牵手外来娃，新春嘉年华”，一下子就来了400多人。“亲子一角”解决亲子教育沟通等问题。“最近，中心正在进行‘守护花季’项目，为离异、重组家庭孩子及失依孤儿定制服务。”

　　宝塔路街道是镇江中心城区最大的街道，由于社区工作人员少、负担重，居民生活中很多急事难事需要服务。而与此同时，辖区内多家社会公益组织难以及时了解居民需求，无用武之地。今年3月，街道在总结黄山社区社会化服务经验后，以沙龙形式，牵手专业社会组织与居民“对对碰”，进行公益服务订制。30多家社会公益组织踊跃参与，前后实施18个项目。由于找准百姓需求，每一次社区服务都成了居民的期待。今年街道各类专业社会组织为辖区居民提供专业服务近4000人次，实现了社区服务的新升级。

　　由于社会组织都是民间自发的，因缺乏资金支持和目标导向，好多活动难免力不从心。记者了解到，为推进专业组织服务有的放矢，防止扎堆形成爱心浪费，在镇江，专业组织在民政部门登记注册后，办公场所等由社区无偿提供，有条件的社区还会给予部分资金，以支持他们开展“公益创投”项目。这样做，既解了社会组织的燃眉之急，又缓解了社区服务难。

　　在电力路社区，记者看到这样一份公益创投申报表。进驻者是镇江市社会儿女公益服务社。这份申报表，包括项目基本信息、项目方案、项目预算等5个部分。参加公益创投，最高可获8万元资金扶持。他们对空巢老人跟踪调查，专门策划“心手牵老助夕阳”项目，为40名老人开展“亲情护老、健康助老、心灵慰老、文化润老”系列服务项目。而与此同时，“黄丝带”公益机构进驻社区后，针对区内青年夫妇多的特点，主要开展“新婚夫妇训练营”，近期以“关爱新生儿”为主题，每月举办一次新生儿生日会，普及母婴护理常识，为每名新生儿定制护理帮护方案。

　　“服务者效率高了，服务对象满意度高了。”宝塔路街道党工委书记赵春雷告诉记者，“公益创投，同时也为社会公益组织成长提供了新平台。”进驻同德里社区的“益家公益服务社”，专门为居民提供家庭空气检测、净化服务，目前已经联合60多家企业、200多家社会组织加盟，服务能力迅速裂变，服务区域覆盖全市。

　　本报记者 郑焱 董超标